미국 헌법에는 대통령을 최고행정권자(제2조1항)이자 군대의 최고사령관(제2조2항)으로, 마치 무소불위의 권력자처럼 규정하고 있지만, 의회주의에 따라 입법권에 대해서는 거의 권한이 부여되지 않아 당시 대통령은 사실상 매우 무기력한 존재였다.
지금도 헌법상으로 달라진 건 없다. 대통령에게는 법안 발의권도, 예산 작성권도 없다. 의회 출석권도 없다. 그래서...
여당 졸속입법ㆍ행정권력 독주 우려…야당 "치열하게 싸울 것"
여야 원구성 협상 결렬로 21대 국회 원구성을 거대여당인 더불어민주당이 단독으로 하게 돼 독단적 입법처리와 국회 감시 없는 행정 권력의 독주 우려 목소리가 커졌다. 문제는 향후 정국이다. 각종 사안에서 여야가 반목하며 진통을 겪을 가능성이 커졌다.
여야는 29일 협상 결렬의 책임을...
과거 중소기업 적합업종으로 지정된 면도기의 경우 쉬크와 질레트가 독주하는 결과로 이어진 것을 사례로 든 윤 당선인은 “을을 챙긴다고 한 정책이 결국 을의 문을 닫게 할 수 있다”면서 “이를 고려하지 않으면서 업적을 쌓은 것처럼 정책을 포장하면 문제가 있다”고 꼬집었다.
그는 이분법적 시각은 경제 정체를 잘못 유도할 수 있다고 거듭 강조하며 대기업...
아울러 177석의 '슈퍼여당'의 독주를 막고 각종 법안을 막아야 하는 막중한 임무를 맡게 됐다. 또 '김종인 비상대책위원회'와 '전당대회'를 놓고 당내 의견이 양분된 만큼 당 지도체제 정비도 눈앞에 놓인 만큼 리더십 심사대에 계속해서 오를 전망이다.
주 원내대표는 영남을 대표하는 통합당 최다선 5선 의원이지만, 당내에선 비박(비박근혜)계로 통한다. 16년간...
여권이 행정부에 이어 입법부까지 장악하면 무소불위의 권력이 된다. 압도적 의석을 앞세운 힘의 정치 유혹에 빠지는 순간 ‘합법적 독재’로 흐를 개연성이 다분하다. 대부분의 선진국에서 견제받지 않는 여권의 독주체제를 찾아보기 힘든 이유다. 일본이 예외적이지만 우리가 따라갈 모델은 아니다.
이런 거대 여당을 국민이 선택했다. 여러 가지 이유가 있다....
'필리버스터'는 주로 소수파가 다수파의 독주를 막거나 필요에 따라 의사 진행을 저지하기 위해 합법적인 수단을 동원해 의사 진행을 고의로 방해하는 행위다. 본회의에 부의된 안건에 대하여 무제한 토론을 하려는 경우 재적의원 3분의 1 이상의 요구서를 의장에게 제출하고, 의장은 해당 안건에 대하여 무제한 토론을 할 수 있다.
해당 안건에 대한 무제한 토론이...
사실상 시장에서 KT와 KT 스카이라이프의 독주를 막기 위한 장치였다.
한국케이블TV방송협회는 26일 성명서를 내고 "유료방송업계 최대 쟁점이자 유효경쟁구도를 지탱해주던 합산규제가 제대로 된 논의조차 없이 허무하게 일몰되는 데 강한 유감을 표명한다"며 "입법공백 장기화를 하루속히 해소해 줄 것을 국회와 정부에 간절히 호소한다...
특히 지방분권이 제대로 실현되기 위해서는 실질적 권한 이양이 중요하므로 자치행정권과 자치입법권을 강화했고 자치재정권을 보장했다.
이와 관련해 조 수석은 “‘주민참여 없는 자치’는 ‘분권 없는 자치’만큼이나 ‘무늬뿐인 자치’”라며 “ 실질적 지방민주주의 실현을 위해 지방정부의 자치권이 주민으로부터 나온다는 것을 명시하고, 주민이 지방정부를...
이에 맞서 야당은 공통으로 정부·여당의 독주를 막으려고 반대 기조를 펼칠 것으로 보인다. 하지만 야 3당이 지향하는 정치 성향이 다르고, 또 내년 지방선거를 앞둔 상황에서 정당별 이합집산이 불가피해 그 어느 때보다 혼란스러운 정기국회의 모습을 띨 전망이다.
원내 107석을 확보한 자유한국당은 ‘원내 제1야당’에 걸맞은 대여(對與) 공세에 나설 것으로...
하지만 야당은 이번 정기국회를 단순 예산안 심사를 넘어 정부의 독주를 견제하고 야당으로서 존재감을 드러내기 위한 ‘전초전’으로 규정하고 있어 여당과 대대적인 충돌이 불가피한 상황이다. 특히 야당은 정부의 내년 429조 원 규모의 예산안을 포퓰리즘 예산안으로 보고 복지·선심성 예산을 걷어내고 사회간접자본(SOC) 투자 등을 촉구할 방침이다.
민주당은...
이에 따라 오는 7월로 예정된 전당대회에서는 당권 도전이 확실시되는 홍준표 전 경남지사의 독주가 예상된다.
정 원내대표는 이날 오전 국회에서 열린 비상대책회의에 참석해 “저는 (차기 당대표 선거에) 출마하지 않겠다 불출마를 선언했다. 그는 “무엇보다 제1야당으로서 국회 내 정국대응이 막중한 만큼 원내대표로서 원내 협상과 입법과제 대처 등 부여된 책무에...
한국당 정우택 원내대표는 이날 소속 의원들에게 보낸 문자메시지를 통해 “야당의 독선과 독주를 막기 위해 모든 상임위 일정을 보이콧하기로 했다”고 공지했다.
이날 오전에는 법제사법, 정무, 기획재정, 안전행정, 농림축산식품해양수산, 산업통상자원, 보건복지 등 7곳의 전체회의가 열릴 예정이었다. 외교통일, 환경노동, 국토교통 등 3개 상임위는 소위원회를...
김 의원은 이날 국회 의원회관에서 열린 농협법 입법예고안 평가토론회에 참석해 “우리나라 농협의 가장 큰 문제 중 하나가 일선 조합중심이 아닌 중앙중심주의라는 것”이라며 “(일선) 조합이 자정능력을 갖고 성장해나가 힘이 강해져야 중앙 독주체제가 끝나지 않겠나”라며 이같이 말했다.
그는 “조합들이 경제사업 위주로 자리를 찾을 수 있도록 길을 열어주는...
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국민권익위원회는 어제 ‘부정 청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률’(김영란법) 시행령을 입법예고했습니다. 공직자 등이 직무와 관련 있는 사람들로부터 3만원이 넘는 식사를 대접받으면 대가성이 없더라도 처벌받습니다. 선물의 상한액은...
반성하고 또 반성하고 이제는 좀 다르게 하란 것”이라며 “박근혜 대통령부터 독단과 독주 대신 대화와 협력으로 근본적 국정방향을 바꿔야 한다”고 말했다.
그는 “설득하지 못하면 타협할 줄도 알아야 한다”며 “이젠 좀 다르게 해야 한다. 그래야 대통령이 남은 임기 동안 국민을 위해 최소한의 도리를 다할 수 있다”고 강조했다.
그는 새롭게 시작하는 20대...
◇다수당 독주 막는다지만… 소수당 발목잡기 등 우려 = 하지만 개정안을 놓고 우려가 제기됐다. 여당의 ‘법안 날치기’ 등을 원천적으로 차단해 국회 독주를 막기는 했지만 자칫 대치 상태가 길어지면 ‘식물국회’로 이어질 수 있다는 것이다.
당시 개정안을 끝까지 반대했던 새누리당 심재철 의원은 “5분의 3 규정은 다수결의 원칙과 맞지 않다”면서 “개정안은...
안진걸 참여연대 협동사무처장은 “SK텔레콤이 결함상품으로 시장지배력을 부당하게 상승시켰다”며 “SK텔레콤의 절대 독주와 부당지원 등의 행위는 반드시 개선되야 한다”고 말했다.
미래창조과학부와 방송통신위원회는 이용자 편익 측면에서 시장지배적 사업자의 결합상품 규제가 검토돼야 한다는 입장이다.
김경만 미래창조과학부 통신경쟁정책과장은...