정 의장은 또 본회의에 계류된 법안 91건도 상정한다는 복안인 것으로 알려졌다.
새누리당은 26일 본회의에 야당이 불참하면 계류 법안을 모두 단독 처리한다는 방침인 만큼 지난 5월2일부터 5개월 가까이 이어져 온 국회의 '입법 제로' 상태도 일단 해소될 전망이다.
야당은 국회선진화법에 따라 여당의 법안 단독 처리를 물리력으로 저지하지는 못하겠지만...
정의화 국회의장이 최근 직권으로 정한 의사일정에 따르면 22일 예산안에 대한 박근혜 대통령의 시정연설이 예정돼있지만, 그대로 진행할 수 있을지는 불투명하다. 구체적인 예산안 심사 일정은 나오지도 못했다.
이런 상황에서 예산안의 늑장처리는 조금이나마 막을 수 있을 것이란 전망도 나온다.
예산안의 법정시한(12월 2일)을 지키기 위해 여야가 합의한...
새누리당은 17일 '국회 선진화법'(개정 국회법)의 직권상정 금지조항 등에 대해 국회의장을 상대로 헌법재판소에 권한쟁의 심판을 청구하기로 했다.
주호영 정책위의장은 이날 국회법 정상화 태스크포스(TF) 회의 직후 브리핑에서 "국회의장과 각 상임위원장, 법안심사소위원장을 상대로 장기간 심의·표결되지 않고 있는 법안들에 관해서 조속한 시일 안에 심의...
새누리당은 17일 국회 선진화법(개정 국회법)의 직권상정 금지 조항과 관련해 국회의장을 상대로 권한쟁의 심판을 청구한다고 밝혔다.
주호영 정책위의장은 이날 국회에서 열린 상임위원장·간사단 연석회의에서 “선진화법 조항은 헌법 49조에 위반된다”면서 “국회 의사는 최종적으로 본회의에서 의원 과반수로 결정하는 것이 바람직하다. 그런 절차가 막힌 법은...
불과한 신속처리안건 지정에 재적 5분의 3 이상의 찬성을 요구하는 것은 위헌"이라고 지적했다.
이밖에도 한변은 "여야 대치국면을 타개하려 쟁점 법안을 신속처리안건으로 본회의에 상정하려해도 국회기능 마비조항 때문에 불가능하고, 국회의장 직권상정도 천재지변 또는 국가비상사태 등에만 할 수 있어 사실상 원천봉쇄돼 있다"고 강조했다.
정의화 국회의장도 그동안 본회의 ‘직권상정’에 부정적이었던 입장에 변화가 있을 것으로 보인다. 정 의장은 이날 오후 정기국회 정상화를 위해 의장단·여야 지도부 연석회의를 소집할 계획이지만, 새정치연합 박 원내대표의 거취문제 등 내부 갈등으로 성사 여부도 불투명하다.
이번 연석회의조차 불발로 끝나거나 전향적인 결말을 내지 못한다면 본회의 강행...
새누리당은 ‘15일 본회의를 열어 법사위를 통과한 법안들을 상정해 달라’고 정 의장에게 요구했고 정 의장은 여야 상임위원장들과 연석회의를 열어 국회정상화를 촉구한 뒤 여야가 합의를 못 할 경우 의장 직권으로 의사일정을 정하겠다며 오는 17일부터 교섭단체 대표연설, 26일 본회의 등 정기국회 일정을 지난 12일 운영위원회에 보낸 상황이다.
다만...
이미 취임 초부터 ‘직권상정은 없다’고 밝힌 정 의장이 야당의 반대 속에 직권상정으로 본회의를 개최하는 것을 기대하기는 어려워 보인다. 게다가 여당이 본회의를 밀어붙일 경우 국정감사와 예산안 처리 등 남아 있는 일정이 모두 혼돈에 빠질 수도 있다.
정 의장은 10일 참모들과 회의를 통해 여야 합의 없이 의장 직권으로 법안을 처리하지 않기로 입장을 정한...
국회의장의 직권상정 제도도 과거와 달리 천재지변, 전시·사변, 또는 이에 준하는 국가비상상태, 의장이 각 교섭단체 대표와 합의한 경우로 제한돼 있다.
새누리당이 ‘선진화법 개정’에서 ‘헌법소원’으로 카드를 바꾼 것도 현재의 여야 의석 구조로는 다시 법을 개정하기가 쉽지 않다는 현실에 직면했기 때문이다.
새누리당이 실제 헌법소원을 제기하면...
정의화 국회의장은 직권으로 본회의를 열어 권순일 대법관 후보자 임명동의안, 새누리당 송광호 의원 체포동의안 등을 시급한 현안을 처리하겠다는 뜻도 밝혔지만, 새정치연합은 의원총회에서 본회의 개의 및 참석 여부에 대한 입장을 확정할 방침이다.
결국 향후 정기국회의 정상가동에 있어선 이날 오후 늦게 열릴 새누리당과 세월호 가족대책위 측과의 3차 회동...
선진화법이 통과되기 전에는 법사위에서 법안 처리가 지연될 경우 국회의장의 권한으로 해당 법안을 본회의에 곧바로 상정하는 ‘직권상정제도’가 있었다. 하지만 선진화법이 발효되면서 천재지변이나 국가 비상사태 때만 직권상정을 할 수 있게 돼 현실에서 이 권한을 사용하기 어려워졌다.
재적의원 3분의 1 이상이 요구하면 무제한 토론이 가능하고, 종결에는 5분의...
허 부대변인은 논평에서 “광주를 방문했을 때 ‘임을 위한 행진곡’이 5·18 기념곡으로 선정되도록 노력하겠다는 정 의장의 발언에 많은 사람이 감동받았다”거나 “’직권상정은 없다’고 말하는 모습에서는 의회민주주의의 숭고함을 보았다”고 했다. 또 “남북관계자 막혀 있는 때 ‘남북국회회담’을 제안해 대화와 타협의 정신을 보여주는 모습도 신선하다”고...
기관보고를 받겠다거나 기관을 거론한 적도 없다. 일방적, 폭력적 직권상정”이라고 주장했다.
그러면서 “세월호 희생자 유가족 및 실종자 가족들이 국조 기관보고 일시를 7월 중에 해달라고 요구했다”며 “야당 의원들은 가족대책위의 의견을 수렴해 첫 기관보고를 오는 30일 진도에서 추진하길 바란다”고 강조했다.
인사청문회법상 인사청문특위가 보고서를 채택하지 않을 경우 국회의장은 동의안을 본회의에 직권 상정할 수 있다.
하태경 새누리당 의원이 문창극 국무총리 후보자의 '식민지배' 발언을 옹호해 논란을 일으킨 가운데 변희재 미디어워치 대표 역시 문창극 후보자의 발언을 두둔하고 나섰다.
과거에는 국회의장 권한으로 여야 합의가 어렵거나 국회가 파행을 빚는 경우 꼭 필요한 법안 처리를 위해 해당 법안을 본회의에 ‘직권상정’ 할 수 있었다. 그러나 국회선진화법이 통과되면서 현재는 천재지변이나 국가 비상사태와 같은 특별한 경우가 아니면 법안을 직권상정 할 수 없도록 돼있다.
이를 보완하기 위해 만든 의안신속처리제(패스트트랙)도 현재로선...
표결을 위해선 여야 합의로 안건을 상정하거나 국회의장이 직권상정해야 한다.
그러나 새누리당이 안건 상정에 합의할 가능성이 별로 없다는 점에서 실제 표결까지는 하지 않을 것이란 전망이 많다.
새누리당 윤상현 원내수석부대표는 "두 장관에 대한 해임건의안 발의는 상투적인 정치공세"라며 "안건 처리에 응하지 않을 것"이라고 말했다....
해임건의안은 발의 후 첫 번째 국회 본회의인 10일 본회의에 보고된 후 ‘24시간 이후 72시간 이내’에 표결하지 않으면 자동 폐기된다. 표결을 위해서는 여야 합의로 안건을 상정하거나 국회의장이 직권상정해야 한다. 그러나 다수당인 새누리당이 장관 해임에 부정적 입장이라 실제 해임건의안이 통과될 가능성은 크지 않을 전망이다.
여당은 국회의장의 직권상정을 통한 예산안 단독처리 시도가 사실상 불가능해졌고, 야당도 예산안 상정과 쟁점 현안을 연계하던 관행을 이어가기 힘들 것으로 보인다.
하지만 자동부의제가 무력화될 수 있다는 우려의 목소리도 나온다. 의장이 각 교섭단체 대표의 합의가 있을 경우 자동부의제가 무력화되는 단서조항 때문이다. 여야가 첨예하게 대립하는 사안이...
특히 경제활성화 법안이 국회에 장기 표류하게 되면 기업의 투자와 일자리 창출, 부동산 시장 등 모든 분야에서 큰 혼란이 예상된다.
국회 관계자는 “예산안의 경우 여론도 민감하게 반응하기 때문에 야당에서도 마냥 발목을 잡을 수만은 없을 것”이라면서도 “일반 법안은 직권상정도 어렵기 때문에 신속히 처리할 명분이 크지 않다”고 말했다.
특히 강창희 국회의장은 지난달 25일 각 상임위원회의 예산 심의기일을 '11월29일'로 이미 지정한 것으로 확인돼, 현재 국회 의사일정에 불참하고 있는 민주당이 협조하지 않더라도 새누리당 소속 이군현 예결위원장이 예산안을 직권상정할 것으로 알려졌다.
강 의장의 상임위 심사기일 지정과는 별개로 원래 법적으로 예결위원장은 여야 협의가 끝내 안될 경우 예산안을...