앞서 5일에도 여당 의원들이 ‘토지 공개념 어떻게 실현할 것인가’를 주제로 토론회를 개최했다. 이 자릴 주최한 강병원 더불어민주당 의원은 ‘토지가치세제’와 ‘토지가치공유제’ 등을 새로운 정책으로 제시했다. ‘토지가치세제’는 토지 소유로 파생된 불로소득을 세금으로 환수하는 제도다. ‘토지가치공유제’는 부동산 실수요자를 위해 토지를 이용하여...
여기에 토지공개념 도입 여부도 관심사다. 지난 11일 이해찬 더불어민주당 대표는 이재명 경기도시자와 만나 '토지공개념'을 언급하며 강도 높은 대책을 준비 중임을 시사한 바 있다.
이해찬 더불어민주당 대표는 “우리가 토지공개념을 도입한 것이 1990년대 초반인데 개념은 도입해 놓고 실제 20년 가까이 실체를 만들지 않다 보니 토지는 제한 공급제인데 유동성이...
택지소유상한제, 개발이익환수제, 토지초과이득세법 등 '토재공개념 3법'을 제정한 바 있다.
헌법 제23조 제2항 '재산권의 행사는 공공복리에 적합하게 해야 한다', 제122조 '국가는 국민의 생산 및 생활 기반이 되는 국토의 효율적이고 균형 있는 이용·개발과 보전을 위해 법률이 정하는 바에 의해 제한과 의무를 과할 수 있다' 등이 토지공개념 관련 법 조항이다.
상한제 폐지 해에는 무려 6.7%나 폭등했고 16년에는 상승률이 3.3%로 다소 주춤하다가 지난해 4.7%로 다시 치솟았다.
그동안 여러 차례에 걸친 강력한 억제책에도 서울 강남권을 비롯한 주요 지역 아파트 가격 상승세가 꺾이지 않자 정부로서는 새로운 방안을 모색하지 않을 수 없게 됐다. 물론 토지공개념에 대한 얘기는 현 정부 초기부터 흘러나왔다.
자꾸 심화되는 자산...
청와대는 22일 지방분권국가를 지향하고, ‘대통령 4년 연임제’와 총리·국회 권한을 대폭 강화, 경제민주화와 토지공개념 명시 등을 골자로 한 대통령개헌안을 공개했다.
다음은 대통령 개헌안 전문이다.
大韓民國憲法 개정안
大韓民國憲法 전부를 다음과 같이 개정한다.
대한민국 헌법
전문
유구한 역사와 전통에 빛나는 우리 대한국민은...
김 정책위의장은 이날 서울 여의도 국회에서 열린 정책조정회의에서 “경제민주화와 토지공개념은 헌법이 선언하는 민주공화국의 가치와 정신을 총체화한 개념”이라고 말했다.
토지공개념은 공공의 이익을 위해 국가가 국민의 토지 소유·처분을 제한할 수 있도록 하는 것으로 투기에 대한 대안으로 제시돼 이번 대통령 개헌안에도 구체적인 내용이 담겼다.
김...
1989년 노태우 정권당시 택지소유상한제, 개발이익환수제, 토지초과이득세법 등 '토지공개념 3법'을 제정했다. 그러나 개발이익환수제를 제외하고 나머지는 헌법 불합치로 폐기됐다.
▲토지 공개념의 원조
토지 공개념은 1800년대 미국 경제학자 헨리 조지에 의해 구체화된 개념이다. 그는 토지나 환경 등은 모든 사람에게 공평하게 돌아가야 한다고 봤다. 시장경제...
정부가 대통령 개헌안을 21일 전후로 발의하는 가운데 개헌안에 담긴 토지공개념 강화가 국민의 재산권 침해로 이어질 수 있는지를 두고 논쟁이 격렬하다.
토지공개념은 토지의 소유와 처분은 공공의 이익을 위해 적절히 제한할 수 있다는 개념이다. 현행 헌법에도 이 개념은 녹아있다. 헌법 제122조는 ‘국가는 토지소유권에 대해 법률이 정하는 바에 따라 제한과...
촛불 혁명은 아직 역사적 평가가 제대로 이뤄지지 않은 상황이라 포함하지 않은 것으로 전해졌다.
이 밖에 대통령의 특별사면권 제한, 국회 예산심의권과 감사원 독립성 강화, 국회의원 선거의 비례성 강화 원칙 등이 담겼다. 토지 공개념이나 경제민주화 조항은 복수 안으로 담을 가능성이 있어 보인다.
제122조 토지 공개념(公槪念)에 대해서는 끝내 합의가 이뤄지지 않아 다수안과 소수안을 나눠 작성했다. 토지 공개념이 궁극적으로 지향하는 것은 한정된 국토를 공유하고 토지 투기로 인한 경제 왜곡과 불평등을 방지하는 것이다. 최근 서촌에서는 300만 원이던 월세가 갑자기 1200만 원으로 올라 부당하게 내쫓긴 임차인들이 시위를 하고 있다. 하루 이틀 문제가 아니다....
같은 해 토지공개념 관련 3개 법안이 국회를 통과했다. 그럼에도 집값이 크게 상승하지 않았다.
이어 1992년 3월에는 국회의원총선거, 같은 해 12월 대통령 선거가 치러졌다. 이때 집값 하락세가 이어졌다. 집값이 전국 평균 4.9%나 떨어진 해로 기록됐다. 미분양 아파트 3만6293가구를 떠안은 채 해를 넘겼다.
총선·대선 후 2년이 지난 1994년 미분양이 10만 가구를...
또 다른 네티즌은 "과거 노태우 정권시절 한나라당의 전신인 민주자유당은 결국 위헌 판정을 받은 토지공개념 3법을 입법 시킨 바 있다"며 "이 와중에도 (주택법 개정을)반대하고 있는 것은 결국 대선을 앞둔 정치적인 의도"라고 말했다.
관계자들에 따르면 주택법 개정안 중 쟁점 안건은 민간택지 물량 분양가 상한제 실시는 정부안대로의 가결이...