특히 토지공개념 관련 사안을 헌법에 명시한 것은 지금보다 더 강력한 소유제한ㆍ세금 강화 등과 같은 강력한 부동산 후속 대책이 나올 수 있다는 점을 암시한다. 헌법 개정을 위해서는 국회 논의와 국민 합의 등의 절차가 남아있지만 청와대 의지대로 통과된다면 경제 전반에 큰 파장이 생길 것으로 보인다.
이 가운데 부동산 시장은 위축이 불가피하다. 정부 시각이...
청와대는 22일 지방분권국가를 지향하고, ‘대통령 4년 연임제’와 총리·국회 권한을 대폭 강화, 경제민주화와 토지공개념 명시 등을 골자로 한 대통령개헌안을 공개했다.
다음은 대통령 개헌안 전문이다.
大韓民國憲法 개정안
大韓民國憲法 전부를 다음과 같이 개정한다.
대한민국 헌법
전문
유구한 역사와 전통에 빛나는 우리 대한국민은...
김 정책위의장은 이날 서울 여의도 국회에서 열린 정책조정회의에서 “경제민주화와 토지공개념은 헌법이 선언하는 민주공화국의 가치와 정신을 총체화한 개념”이라고 말했다.
토지공개념은 공공의 이익을 위해 국가가 국민의 토지 소유·처분을 제한할 수 있도록 하는 것으로 투기에 대한 대안으로 제시돼 이번 대통령 개헌안에도 구체적인 내용이 담겼다.
김...
“여야 공강된 형성된 사항 먼저” 호소와 달리 ‘强攻’ 선회
청와대가 대통령 개헌안을 20일부터 22일까지 차례로 공개한 가운데 지방분권국가, 경제민주화, 토지공개념, 수도조항 등 파격적 개헌안을 내놓았다. 이번 대통령 개헌안은 사실상 야당이 받아들일 수 없는 조항이 많아 여야의 극한 대치가 불가피해 개헌안 처리가 불투명해졌다. 재계도 전체적 취지는...
그러나 토지공개념이 도입된 후 재건축 부담금 부과율이 상향 조정되면서 3000만 원이 넘는 금액을 추가로 내야 하는 상황에 직면했다.
사례2. 70대 은퇴 계층인 B씨는 1가구 1주택자다. 집 한 채를 구입해 월세 수익을 얻으며 아내와 함께 노후 생활을 보내고 싶지만 그럴 수 없다. 토지공개념을 반영한 개헌안이 통과된 뒤, 그동안 재산권 침해를 이유로 반발에 부딪쳤던...
1989년 노태우 정권당시 택지소유상한제, 개발이익환수제, 토지초과이득세법 등 '토지공개념 3법'을 제정했다. 그러나 개발이익환수제를 제외하고 나머지는 헌법 불합치로 폐기됐다.
▲토지 공개념의 원조
토지 공개념은 1800년대 미국 경제학자 헨리 조지에 의해 구체화된 개념이다. 그는 토지나 환경 등은 모든 사람에게 공평하게 돌아가야 한다고 봤다. 시장경제...
청와대는 21일 문재인 대통령이 발의할 대통령 개헌안에 지방분권 강화와 수도조항 신설, 토지공개념 명시 등을 담은 지방분권 및 총강, 경제 부분 헌법개정안을 발표했다.
조국 청와대 민정수석은 이날 오전 전날 헌법 전문과 기본권 부분을 소개한 데 이어 두 번째로 지방분권·국민주권 부분의 내용과 조문 배경 등을 설명했다.
이 자리에서 조 수석은 “30년 전 헌법이...
정부가 대통령 개헌안을 21일 전후로 발의하는 가운데 개헌안에 담긴 토지공개념 강화가 국민의 재산권 침해로 이어질 수 있는지를 두고 논쟁이 격렬하다.
토지공개념은 토지의 소유와 처분은 공공의 이익을 위해 적절히 제한할 수 있다는 개념이다. 현행 헌법에도 이 개념은 녹아있다. 헌법 제122조는 ‘국가는 토지소유권에 대해 법률이 정하는 바에 따라 제한과...
자문특위가 문 대통령에게 보고한 개헌 자문안 초안을 살펴보면 토지공개념과 경제민주화를 강화하는 조항을 담았다. 또 국회 개헌 논의의 최대 쟁점인 ‘대통령 4년 연임제’와 대통령 선출 ‘결선투표제’, 국민소환제, 국민발안제, 수도조항 법률 명문화 등의 내용도 담았다. 특히 기본권 가운데 노동권을 강화하는 ‘동일가치노동 동일임금’을 명시하고 ‘근로’...
촛불 혁명은 아직 역사적 평가가 제대로 이뤄지지 않은 상황이라 포함하지 않은 것으로 전해졌다.
이 밖에 대통령의 특별사면권 제한, 국회 예산심의권과 감사원 독립성 강화, 국회의원 선거의 비례성 강화 원칙 등이 담겼다. 토지 공개념이나 경제민주화 조항은 복수 안으로 담을 가능성이 있어 보인다.
제122조 토지 공개념(公槪念)에 대해서는 끝내 합의가 이뤄지지 않아 다수안과 소수안을 나눠 작성했다. 토지 공개념이 궁극적으로 지향하는 것은 한정된 국토를 공유하고 토지 투기로 인한 경제 왜곡과 불평등을 방지하는 것이다. 최근 서촌에서는 300만 원이던 월세가 갑자기 1200만 원으로 올라 부당하게 내쫓긴 임차인들이 시위를 하고 있다. 하루 이틀 문제가 아니다....
이밖에도 개헌특위는 예산법률주의 도입, 경제민주화 규정 강화, 토지공개념 신설, 헌법 전문 내 복지·분권국가 등에 대해서도 논의 중이다. 기본권과 관련해서는 5·18민주화운동 및 6·10항쟁 등 역사적 사실 추가 여부 등이 쟁점이다. 특히 동성애 문제가 ‘뜨거운 감자’다. 헌법상 ‘양성 평등’을 ‘성평등’으로 바꿔 개정하자는 의견이 나온 뒤로 기독교계를...
양심적 병역거부권은 사회적 합의 부족을 이유로 새 헌법에 반영치 않기로 했다. 생명권과 망명권, 정보기본권 등의 기본권 신설 여부와 재산권 조항에 토지공개념 도입 여부 등은 계속 논의키로 했다. 감사원의 독립성 강화를 위해 독립기구화할지 국회로 이관할지 여부도 추후 논의 사항으로 남겨뒀다.
자연의 경제적 요소인 토지, 토지는 중요한 생산요소이다. 중요한 만큼 문제 유발도 크다. 주택문제와 양극화 모두 토지에서 기인한다. 전세값이 폭등하고 있고 그나마 매물도 없단다. 누군가가 생산과는 전혀 관계없이 엄청난 불로소득을 올리고 있다. 경제가 발전해도 노동은 빈곤하다. 경제 발전의 대부분을 토지 소유자가 차지하기 때문이다. 토지의 효용은 소유보다...
같은 해 토지공개념 관련 3개 법안이 국회를 통과했다. 그럼에도 집값이 크게 상승하지 않았다.
이어 1992년 3월에는 국회의원총선거, 같은 해 12월 대통령 선거가 치러졌다. 이때 집값 하락세가 이어졌다. 집값이 전국 평균 4.9%나 떨어진 해로 기록됐다. 미분양 아파트 3만6293가구를 떠안은 채 해를 넘겼다.
총선·대선 후 2년이 지난 1994년 미분양이 10만 가구를...
토지 자원의 효율적 배분과 토지불로소득으로 인한 경제 왜곡을 바로잡기 위해 ‘토지공개념’도 도입해야 한다고 주장했다.
더불어 국가가 완전 고용을 위해 노력할 책무를 신설하고 국민의 재산인 연기금의 보호 및 운영을 위해 헌법상에 근거를 마련하자고 촉구했다. 법률로 국가채무 부담의 한도를 정하도록 헌법에 명시토록 하고 사교육 폐지 및 공교육 정상화를...
이밖에 복지분야에서는 토지 및 주택 공개념 도입하고, 이를 위해 주택 공영제와 사회주택 확대정책을 실시하고 순환식 재개발을 추진한다는 방침이다.
또 입시제도 전면 개편과 고교 평준화, 대학 서열 체제 해체, 국공립대 확대 등을 실시하면서 대학까지 무상교육을 단계적으로 확대할 방침이다.
당 관계자는 “통합 당시 임시적으로 여러 정책들을 발표했던 적이...
별도의 토지비축업무기구를 설치해 매년 3조원씩, 2017년까지 20조원 규모의 재원을 마련할 계획이다.
이병석 의원은 "투기적 수요에 효과적으로 대응하고 사회양극화를 해소하는데 기여할 것"이라며, "토지시장의 안전판 역할을 하고 경제성장의 기반을 확충하는 시장친화적 신(新)토지공개념의 출발점이 될 것"이라고 밝혔다.
또 다른 네티즌은 "과거 노태우 정권시절 한나라당의 전신인 민주자유당은 결국 위헌 판정을 받은 토지공개념 3법을 입법 시킨 바 있다"며 "이 와중에도 (주택법 개정을)반대하고 있는 것은 결국 대선을 앞둔 정치적인 의도"라고 말했다.
관계자들에 따르면 주택법 개정안 중 쟁점 안건은 민간택지 물량 분양가 상한제 실시는 정부안대로의 가결이...