대한민국 법 체계는 헌법이 가장 상위에 존재한다. 헌법 아래 법률-시행령-시행규칙-조례 순으로 이뤄져 있다.
법률은 입법부(국회의원)이 만들며, 헌법에 위반하는 내용을 가질 수 없다. 시행령은 법률의 시행을 위해 세부적인 사향을 규정하는 것이다.
시행령의 경우 법률을 바탕으로 행정부(정부)가 구체적으로 법률의 세부범위를 정하는 것이다. '국회법 개정안...
유 장관은 또 세월호특별법 시행령의 상위법 위반 논란에 대해 “(세월호특별법은) 위법이나 하자의 정도가 지적하신것만큼 이르지는 않는다고 생각한다”며 “오히려 세특법 시행을 위해 꼭 필요한 행정부령을 정하는 것이라 생각한다”고 부인했다.
앞서 유성엽 의원은 “정종섭 행정자치부 장관의 ‘헌법학원론’에는 ‘위법한 시행령, 부령 등 행정입법을 위법하게...
세월호 유가족과 시민단체로 구성된 416연대는 이날 오후 7시 종로구 광화문광장에서 세월호 시행령 개정을 촉구하는 국민대회를 연다. 416연대는 500여명의 참가자와 함께 세월호 선체의 빠른 인양 및 세월호특별법 시행령 개정을 촉구할 계획이다.
이들이 집회 후 청와대 방면으로 행진을 시도할 가능성도 있어, 경찰과의 충돌도 우려된다.
야당이 국회법 개정안을 꺼내든 배경에는 정부가 세월호 특별법 시행령으로 세월호특별조사위원회와 유족들의 공분을 산 전적이 있다. 행정부가 멋대로 시행령을 제정해 법안의 목적을 훼손했기 때문이다.
게다가 여야 합의는 청와대가 그렇게 강조하던 ‘공무원 연금법 개정안’ 통과를 위한 것이다. 그럼에도 지난달 6일에는 공무원연금법 개정안 통과에 앞서 합의한...
새정치민주연합은 1일 정부 시행령에 대한 국회 수정권한을 강화한 국회법 개정안 처리의 후속작업으로 세월호특별법, 4대강사업 관련 국가재정법 시행령을 비롯해 ‘상위법 위반 시행령·시행규칙’ 사례 11건을 공개했다.
강기정 정책위의장은 이날 국회에서 기자간담회를 통해 “18대 국회 때 법제실이 정부 행정입법 2522건을 분석한 결과 141건이 문제가 있다는...
박 대통령은 “이번 공무원연금법안 처리 과정에서 공무원연금과 관계없는 세월호 특별법 시행령 문제를 연계시켜서 위헌 논란을 가져오는 국회법까지 개정했는데 이것은 정부의 기능이 마비될 우려가 있어서 걱정이 크다”고 했다.
박 대통령은 “가뜩이나 국회에 상정된 각종 민생 법안조차 정치적 사유로 통과되지 않아 경제살리기에 발목이 잡혀 있고 국가와...
박 대통령은 “이번 공무원연금법안 처리 과정에서 공무원연금과 관계없는 세월호 특별법 시행령 문제를 연계시켜서 위헌 논란을 가져오는 국회법까지 개정했는데 이것은 정부의 기능이 마비될 우려가 있어서 걱정이 크다”고도 했다.
박 대통령은 “가뜩이나 국회에 상정된 각종 민생 법안조차 정치적 사유로 통과되지 않아 경제살리기에 발목이 잡혀 있고 국가와...
그는 국회의 시행령 수정·변경권한 부여 논란과 관련해선 “국회에서 갖고 있는 법률 제정권 범위 내에서 당연히 의견을 제시할 수 있는 것으로, 위헌 논란은 과잉대응”이라면서 “4대강 관련법, 노동관계법, 지방재정법, 세월호 특별법 등에서 시행령이 모법에 위배된다면 당연히 개정요구를 해야 한다”고 강조했다.
이 원내대표는 공무원연금 개혁안 표결에서 기권한...
그는 또 공무원연금법 개정 협상과정에서 세월호특별법 시행령 등을 연계한 것을 두고 일각에서 비판이 제기되는 데 대해 “모든 것을 한꺼번에 처리하고자 한 노력이었음에도 불구, 청와대와 정부는 무슨 발목잡기다, 연계다 하는 말을 퍼트렸다”며 “이제 신조어에 시달리고 있다”고 주장했다.
그러면서 “6월부터는 민생에 전념하려고 한다”며 “박근혜정부의...
여기에 공무원연금법을 개정하면서 세월호특별법 시행령 수정 논의도 착수키로 함에 따라 세월호 특별조사위 구성이나 활동 기간 등을 놓고 소관 상임위인 농림축산식품해양수산위에서 또다시 줄다리기가 벌어질 것으로 보인다.
◇노동시장 개혁 = 이밖에 고용노동부가 민간기업에 노·사 동의 없이 임금피크제를 도입할 수 있도록 내달 지침을 마련하려는 데 대해...
새정치연합 김태년 의원은 누리과정이나 세월호특별법 시행령처럼 국회 입법취지와 다른 행정입법으로 인한 사회적 논란의 재연을 막기 위해, 상위법 취지에 어긋나는 행정입법은 국회가 시정을 요구할 수 있도록 국회법 개정안을 냈다.
같은 당 진성준 의원은 한미일 정보공유약정 재발 방지를 위해 국제법적 구속력이 없는 외교약정을 통해 군사기밀을 제공·설명할...
김 수석은 또 “그동안 정치권이 공무원연금개혁안 협상과정에서 본질에서 벗어나, 처음에는 국민연금을 연계시키더니, 법인세 인상, 보건복지부장관 해임건의안, 나중에는 세월호 특별법 시행령 문제까지 연계시켜서 위헌 논란을 가져오는 국회법 개정까지 요구한 것은 국민의 부담을 줄이자는 본래의 취지와는 크게 동떨어진 것이고 이 것은 민생을 외면한 것”이라고...
여야는 야당이 공무원연금법과 연계한 세월호특별법 시행령 수정 문제를 두고 평행선을 달리면서 수차례 회동과 접촉을 통해 가까스로 합의를 도출했다. 본회의 표결 결과 재적 246명에 찬성 233명, 반대 0명, 기권 13명으로 통과됐다.
공무원이 받는 연금액의 비율을 의미하는 지급률은 20년에 걸쳐 현행 1.90%에서 1.70%로 내리고, 공무원이 내는 보험료율인 기여율은...
하지만 세월호 특별법 시행령 수정 문제를 놓고 의견 차를 좁히지 못했다.
오후 1시30분부터 양당은 협상 경과를 보고하는 자리를 가졌다. 새누리당 유승민 원내대표는 의원총회에서 협상 진행상황을 보고했다. 새정치민주연합에서는 당 지도부가 긴급대책회의를 열고 협상 전략 등을 논의했다. 지도부는 이날 열리는 본회의에서 공무원연금 개혁안을 처리키로 했다....
이는 세월호특별법 시행령 수정을 겨냥해 새정치민주연합이 요구한 것으로서 이를 둘러싸고 여야간 공방이 벌어지면서 공무원연금 개혁 파기 직전까지 몰고 갔다.
그러나 새누리당 유승민, 새정치민주연합 이종걸 원내대표는 오후 잠정 도출했던 합의안 그대로 서명했다.
이후 행정부의 고유 권한을 침해함으로써 위헌이라는 지적이 새누리당 일각과 청와대...
이날 새누리당은 공무원연금법 개정안과 세월호특별법 시행령 수정 변경을 위한 국회법 개정안을 회기 내에 처리하고자 회기 연장을 요청했다. 새정치민주연합은 의원총회를 통해 이를 수용하기로 결정했다.
하지만 새누리당이 요구한 본회의 차수 변경에는 응하지 않았다. 양당 원내대표는 막판 쟁점이 된 시행령 수정안에 대한 논의를 지속할 예정이다.
이날 새누리당 유승민·새정치민주연합 이종걸 원내대표를 중심으로 여야 원내지도부는 ‘세월호특별법 시행령’ 개정을 비롯해 공무원연금법 개정안 등 쟁점 법안들 처리에 합의했다. 이들은 합의 직후 각각 의원총회를 개최해 추인절차를 밟았다.
합의안을 살펴보면 여야는 공무원연금 및 공적연금에 대해 공적연금 특위에서 논의하고 50%에 대한 적정성 및 타당성...
새정치민주연합이 요구한 세월호특별법 시행령 수정은 우선 이날 운영위를 열어 국회법을 개정키로 했다. 개정안은 정부가 법률안 취지와 맞지 않게 시행령을 제정할 경우 이를 수정할 근거를 마련하는 것으로서 여야는 내달 농림축산식품해양수산위에서 이를 근거로 세월호 시행령 수정을 논의키로 한 것으로 알려졌다.
야당은 세월호 특별조사위의 조사1과장을...
여야는 28일 오후 2시 공무원연금 개혁법과 크라우드펀딩법 등 54건의 법안 처리를 위한 본회의를 열기로 했지만, 세월호특별법 시행령 수정 문제를 둘러싼 의견 차를 좁히지 못해 본회의 개의가 지연되고 있다.
새누리당 조해진, 새정치민주연합 이춘석 원내수석부대표는 전날에 이어 이날 오전에도 국회에서 만나 협상을 재개했으나 최대 쟁점으로 떠오른 세월호법...
하지만 세월호특별법 시행령이 협상의 막판 쟁점으로 떠오르면서 난항을 빚고 있다.
이날 새누리당 조해진·새정치민주연합 이춘석 원내수석부대표는 오전 국회에서 회동을 갖고 세월호 특별법 시행령 문제 등을 재논의에 들어갔다.
국민연금 소득대체율 50% 명기를 주장하다가 철회했던 야당은 이번에 문형표 보건복지부 장관의 해임을 요구했다. 이에 여당이...