'행정 통합·금융 혁신·시민 참여'… 서울연구원, '글로벌 ESG' 대응 3대 전략 제시

▲그룹 방탄소년단(BTS)의 컴백 라이브 아리랑(ARIRANG) 광화문 공연을 이틀 앞둔 19일 서울 종로구 광화문광장에 무대가 준비되고 있다. (이투데이DB)

전 세계적으로 자국 우선주의와 환경·사회·투명경영(ESG) 규제가 강화되는 가운데 서울시가 2050년 탄소중립 달성과 글로벌 ESG 선도 도시로 도약하기 위한 청사진을 제시 했다.

21일 서울연구원은 최근 미국 인플레이션 감축법(IRA)과 유럽연합 탄소국경조정제도(CBAM) 등 글로벌 공급망 재편과 ESG 규제 심화에 대응하기 위한 '지속가능한 서울 2050: 모두가 누리는 탄소중립·ESG 도시' 비전과 선제적 대응 전략을 발표했다.

보고서에 따르면 서울시는 지난해 ESG 활성화 조례를 제정하며 제도적 기반을 다졌으나 글로벌 규제에 능동적으로 대응하기 위한 종합 전략은 아직 부족한 실정이다. 이에 연구원은 캘리포니아, 런던, 파리 등 해외 선도 도시의 사례를 벤치마킹하여 서울시에 최적화된 3대 기본방향을 설정했다.

크게 '에너지·건물·교통 부문의 탄소중립 생태계 조성'과 '투명성 기반의 책임 있는 ESG 거버넌스 확립', '포용적·디지털 혁신 추진'이 그 핵심이다.

이를 실현하기 위한 3대 선제 전략으로는 첫째, 조례와 평가체계를 통합해 행정 전반에 ESG를 내재화하는 '통합 행정체계 구축', 둘째, 시금고 및 공공조달을 ESG 기준으로 전환하는 '탄소중립 금융·조달 혁신', 셋째, 건물 온실가스 감축 등 데이터를 기반으로 한 '시민참여형 감축 및 기후테크 확산'이 도출됐다.

성공적인 정책 안착을 위해서는 부서 간 칸막이를 없애고 사업을 총괄할 '전략적 컨트롤타워'의 필요성이 강하게 제기됐다. 연구원은 기획조정실을 중심으로 다분야 전문가가 참여하는 상설 태스크포스(TF)를 구성해 계획부터 예산, 평가에 이르는 전 과정을 일원화해야 한다고 조언했다.

아울러 2026년부터 2035년까지 10년간의 4단계 중장기 로드맵도 내놨다. 2026~2027년 조례 개정 등 제도 기반 확립 후 2028~2029년 시범사업 본격 확대, 2030~2031년 민간과 금융권 확산, 2032~2035년 성과 종합 평가와 국제 기준과의 정합성 고도화로 이어지는 수순이다.

마지막으로 연구원은 정책 실효성을 담보하기 위해 7대 핵심 성과지표(KPI) 관리를 주문했다. 조례 제·개정 건수, 녹색금융 유입액, 평가기관 신뢰도, 책임조달 비율, 시민참여 감축량, 건물 온실가스 감축량, 데이터 연계율 등을 계량화해 투명하게 관리해야 한다는 것이다.

연구원은 "행정적 제도화를 넘어 체계적인 성과 지표 관리를 통해 서울시가 2050년 탄소중립 달성은 물론 글로벌 무대에서 확고한 ESG 경쟁력을 갖춘 선도 도시로 자리매김하길 기대한다"고 했다.