관광숙박 용적률 완화에 여의도 금융시설 지원…서울시 도시계획 ‘속도전’

▲여의도동 34-3번지 기반시설 조감도. (사진제공=서울시)

서울시가 관광숙박시설 공급 확대와 여의도 금융중심지 기능 강화, 서남권 생활권 중심지 활성화를 동시에 추진한다.

서울시는 12일 제6차 도시·건축공동위원회 수권분과위원회를 열고 상업지역 내 관광숙박시설 공급 확대를 위한 도시관리계획 결정변경안을 수정가결했다고 14일 밝혔다. 시는 관광숙박시설의 원활한 공급을 위해 관광숙박 특화 지구단위계획을 마련했다. 상업지역에서 관광숙박시설을 건립할 경우 조례 용적률의 최대 1.3배까지 완화하고 건폐율과 높이 등 추가 인센티브를 제공한다. 호텔업 등급평가 기준 3성급 이상 시설기준을 충족한 경우 객실 비율에 따라 완화 폭을 차등 적용한다. 높이 제한으로 적정 용적률 확보가 어려운 경우에는 주변 여건을 고려해 건폐율과 최고높이 완화도 가능하도록 했다. 일반상업지역의 경우 용적률 상한은 800%에서 1040%까지 확대된다.

시는 개정 중인 도시계획조례 시행 시점에 맞춰 관광호텔뿐 아니라 가족호텔과 호스텔 등으로 적용 대상을 넓힐 계획이다. 관광수요가 집중되는 명동과 강남 테헤란로, 여의도 금융 중심 등 9개 구역에는 숙박시설 공급 지원을 지속한다. 신촌 등 상권이 활성화된 54개 구역에는 3년 한시로 용적률 완화를 적용해 시장 수요 변화에 유연하게 대응한다. 행정절차도 간소화한다. 시가 지구단위계획 제안과 주민 열람, 관계부서 협의와 심의를 선행해 마련하고 이후 인허가 단계에서는 사전 협의만으로 추진하도록 할 계획이다. 이번 계획은 연초 규제철폐 12호 안건으로 추진했던 관광숙박시설 용적률 완화에 건폐율 완화와 절차 간소화를 더해 본격 추진하는 내용이다.

같은 회의에서는 여의도동 34-3번지 기반시설 충분 여부 검토 등 심의안도 원안 가결됐다. 이 안건은 지난해 11월 수립된 여의도 금융 중심 지구단위계획에 따라 일반상업지역에서 용적률 1,000%를 초과하는 건축계획에 대해 기반시설 여건을 검토하는 사례다. 도로와 상수도, 하수도, 전기, 가스 등 6개 기반시설은 충분한 것으로 판단됐다. 공원녹지와 주차장은 개선이 필요해 향후 절차에서 마련된 확충 방안을 실행하는 조건으로 가결됐다.

대상지는 미래에셋증권빌딩 부지로 지하철 5·9호선 여의도역과 인접해 있다. 주변에는 한국거래소와 대형 증권회사 등 금융기관이 밀집해 있다. 건축계획안은 지상 31층, 지하 8층 규모의 업무시설과 근린생활시설로 구성된다. 저층부에는 가로 활성화를 위한 근린생활시설이 배치된다. 2층 이상에는 금융 업무공간이 조성돼 우리금융 계열사가 입주할 예정이다. 1층에는 가로활성화 용도와 실내형 공개공지, 오픈스페이스를 최대한 확보해 시민 접근성을 높인다. 제로에너지빌딩 인증과 신재생에너지 도입 등 친환경 요소도 적용된다.

서울시는 같은 날 신월생활권중심과 신정생활권중심 지구단위계획 결정변경안도 수정가결했다. 두 지역은 양천구 서측 김포공항 인근 준주거지역으로 공항시설법에 따른 높이 제한 등 중첩 규제를 받아왔다. 시는 약 18년간 정체돼 있던 지역의 잠재력을 회복하기 위해 규제를 합리적으로 완화했다. 준주거지역 용적률은 최소 250%에서 최대 400%까지 상향했다. 공항시설법과 지구단위계획으로 이중 적용되던 높이 규제도 조정했다. 준주거지역 비주거비율 규정 삭제에 맞춰 공동주택 불허 규정을 정비하고 공동개발 구역 지정과 권장도 축소했다. 개발 규모 기준과 차량 출입 기준, 건축선 계획을 통해 민간 개발의 자율성을 보장하면서 보행환경과 가로 경관을 고려한 계획을 마련했다.

조남준 서울시 도시공간본부장은 관광숙박 특화계획과 관련해 숙박시설 공급 속도를 높이고 질을 함께 끌어올리는 전환점이 될 것이라고 밝혔다. 여의도 사업과 서남권 지구단위계획에 대해서도 국제 금융중심지 경쟁력 강화와 생활권 중심지 기능 회복을 적극 지원하겠다고 말했다.