[2026 우수통합돌봄대상] 전남광주 북구, 돌봄혁신부문 최우수상 수상

5일 이투데이·이투데이피엔씨 ‘2026 우수통합돌봄대상’ 시상식 개최
국민건강보험공단 이사장상, LH와 함께하는 주거·돌봄 연계 호평
전남광주 북구 “통합특별시 출범에 맞춰 도시·농촌 함께하는 모델로 발전”

▲5일 서울 마포구 호텔 나루 서울 엠갤러리에서 열린 ‘2026 한일 시니어 포럼’에서 우수 통합돌봄 대상 국민건강보험공단 이사장상을 수상한 조경선 전남광주통합특별시 북구 통합돌봄과장이 김기형 국민건강보험공단 장기요양상임이사와 기념촬영을 하고 있다. 초고령사회에 진입한 한국에서 의료·요양·돌봄 통합지원 체계가 본격 시행되는 가운데, 이투데이와 이투데이피엔씨가 ‘통합돌봄 원년, 시니어 비즈니스의 새로운 기회’를 주제로 마련한 이번 포럼에서는 일본의 지역포괄케어시스템 등 선진 통합돌봄 사례를 공유하고, 한일 양국 전문가들이 한국형 통합돌봄 정책의 발전 방향과 민간 시니어 비즈니스의 기회를 모색했다. 또한 실제 서비스 제공자와 이용자의 수요를 바탕으로 정책과 현장의 간극을 좁히는 방안을 논의하고, 우수 지방자치단체의 통합돌봄 모범사례를 소개하는 시상식도 진행됐다. 고성준 기자 joonko1@ (이투데이DB)

전남광주통합특별시 북구가 ‘2026 우수 통합돌봄 대상’에서 최우수상인 국민건강보험공단 이사장상을 받았다.

5일 호텔 나루 서울 엠갤러리 나루볼룸에서 열린 ‘2026 한일시니어포럼’의 부대행사로 열린 ‘2026 우수 통합돌봄 대상’ 시상식에서 북구는 돌봄혁신부문 최우수상인 국민건강보험공단 이사장상 돌봄혁부문 수상 지자체로 선정됐다. 한국토지주택공사(LH)와 협력해 주거 현장에서 돌봄이 필요한 주민을 찾고, 주거와 생활 지원을 함께 연결한 점을 인정받았다.

심사위원회는 북구가 LH와 함께 주거·돌봄 서비스를 지원한 점을 주요 평가 내용으로 꼽았다. 임대주택 관리와 복지서비스를 연결해 주민이 살던 집에서 생활을 이어갈 수 있도록 지원한 것이 특징이다.

북구가 주거 기반 돌봄에 집중한 배경에는 지역의 인구·주거 여건이 있다. 2026년 8월 기준 북구의 노인인구는 8만7285명으로 전체 인구의 20.94%를 차지한다. 영구임대주택 5개 단지, 7120세대에 취약계층이 밀집해 있으며 단지 내 1인가구 비율은 74.94%에 달한다. 고립과 만성질환, 주거 문제를 함께 살펴야 하는 돌봄 수요가 큰 지역이다.

이에 북구는 LH 주거복지사와 종합사회복지관, 동 행정복지센터, 중독관리통합지원센터가 함께 대응하는 ‘영구임대 돌봄특화마을’을 운영하고 있다. 각 기관이 현장에서 확인한 위기 징후를 공유하고, 필요하면 공동으로 방문해 지원방향을 정한다.

LH 주거복지사는 단지 내 위기가구를 조기에 파악하고 입주민의 주거 유지와 주거환경 개선을 돕는다. 복지관은 일상적인 안부확인과 생활지원, 사례관리를 맡고, 동 행정복지센터는 공적 서비스 신청과 긴급지원을 연결한다. 음주·중독 문제가 있는 주민에게는 중독관리통합지원센터가 개입해 정신건강 서비스를 연계한다.

주거와 건강, 생활 문제가 겹친 주민을 여러 기관이 함께 살피고 사후관리까지 이어가는 구조다. 북구는 영구임대 거점 통합돌봄센터 4개소를 운영하며 주민 공동체 프로그램과 이동진료도 함께 추진하고 있다. 돌봄특화마을 운영 실적은 주민 2147명 모니터링, 대상자 145명 자체 발굴, 서비스 512건 연계다.

협업이 일회성 지원에 그치지 않도록 정례 논의체계도 마련했다. 매월 유관기관 월례회의를 열어 대상자 발굴부터 지원, 종결 평가까지 함께 논의하고 기관별 역할을 조정한다. 매년 영구임대단지 복지관을 중심으로 컨퍼런스를 개최해 현장 경험과 개선과제를 공유한다.

북구는 2021년 1월 통합돌봄팀을 신설한 데 이어 2025년 1월 통합돌봄국으로 확대 개편했다. 통합돌봄과·주거복지과·노인복지과·장애인복지과를 한 국 아래 두고 보건소와 연계해, 주민의 복합적인 필요에 대응하도록 했다.

서비스는 기존 돌봄을 우선 연결하고 부족한 부분을 민간자원으로 보완하는 방식으로 제공한다. 거동이 불편한 어르신에게는 방문진료와 방문맞춤운동, 방문구강관리, 식사 지원 등 재가서비스를 연계한다. 외부 활동이 가능한 어르신에게는 복지관·경로당을 거점으로 이동진료와 건강교실 등을 제공해 생활권 가까이에서 건강을 관리하도록 돕는다.

퇴원 이후의 주거·돌봄 공백을 줄이기 위한 기반도 넓히고 있다. 북구는 협약병원 33개소와 퇴원환자 연계체계를 갖추고 케어안심주택 6호를 운영하고 있다. 2026년 8월에는 보건복지부 중간집 모형구축 시범사업에 선정돼, 퇴원 후 바로 집으로 돌아가기 어려운 어르신을 위한 단기 주거 지원도 준비하고 있다.

지역자활센터와 자활기업을 통한 주거환경 개선도 추진한다. 문턱·수전·조명 등을 수리하고 방역·방충 서비스를 제공해 어르신이 생활하는 집의 안전과 위생을 관리한다. 주택 내부 환경을 정비하는 일까지 돌봄의 범위에 포함한 것이다.

이진선 전남광주통합특별시북구 통합돌봄과팀장은 수상소감을 통해 “북구는 영구임대주택 5개 단지에 취약계층이 밀집해 있고 재정 여건도 넉넉하지 않은 지역이다. 그래서 ‘예산보다 연결’이라는 원칙으로 길을 찾아 왔다”라며 “이번 수상을 계기로 북구의 돌봄 경험을 다른 지역과 적극적으로 나누고, 통합특별시 출범에 맞춰 도시와 농촌이 함께 쓸 수 있는 돌봄 모델로 발전시켜 나가겠다”라고 밝혔다.