광주·전남 통합특별시 4인 부시장체제 도입

4실 7본부 24국 조직안 입법예고

▲전남광주통합특별시 조직도. (사진제공=광주광역시)

광주시와 전남도가 7월 1일 전남광주통합특별시 출범을 앞두고 행정·안전 민생·문화산업·경제 농림 분야를 전담하는 4인 부시장 체제 도입을 담은 자치법규 제정안을 입법예고했다.

5일 광주시와 전남도에 따르면 이날 입법예고한 자치법규는 전남광주 통합특별시 행정기구 설치 조례와 규칙, 통합특별시 사무 위임 조례와 규칙, 사무전결처리 규칙 등 5건이다.

이번 제정안은 통합특별시 출범 이후 발생할 수 있는 민원, 재난안전, 복지 등 필수 행정서비스 공백을 최소화하고 안정적인 광역행정체계를 구축하기 위해 마련됐다.

제정안의 핵심은 4인 부시장 체제 도입이다. 특별법에 따라 통합특별시에는 차관급 부시장 4명을 두고 △행정 △안전 민생 △문화산업 △경제농림 분야를 각각 전담하도록 했다.

행정부시장은 기획조정과 통합추진, 자치행정, 민주인권, 교육청년 업무를 총괄한다. 안전민생부시장은 재난안전, 복지, 교통, 도시, 통합공항 등 시민 생활과 밀접한 분야를 담당한다. 문화산업부시장은 미래산업과 문화·체육·관광 기능을 맡고, 경제농림부시장은 경제·일자리·농수산·환경산림 분야를 전담한다.

광주시와 전남도는 실·본부장 지휘 체계도 일원화하기로 했다. 기존 양 시·도가 각각 운영하던 기획조정, 산업, 시민안전, 경제, 자치행정, 문화, 보건복지, 농수산 기능은 단일 실·본부장이 총괄·조정한다. 이를 통해 중복 보고를 줄이고 행정 효율성을 높인다는 계획이다.

행정안전부의 기구 설치 및 정원 운용 지침도 반영됐다. 제정안에는 1·2급 고위직 신설, 3급 담당관 4년 한시 설치, 감사위원회 통합, 소방조직 통합 등의 내용이 담겼다. 소방조직은 1본부장·2부본부장 체제로 운영된다.

통합특별시 출범에 맞춰 구성되는 첫 조직과 정원은 필수 법정기구 운영에 필요한 최소 규모로 꾸려진다. 이후 통합특별시장 인수위원회와 협의를 거쳐 공약과 시정 비전, 시민·의회 의견 등을 반영한 2차 조직개편안을 마련할 예정이다.

고광완 광주시 행정부시장은 “통합특별시 첫 조직안은 실·본부장 일원화를 통해 통합 초기 지휘체계를 명확히 하고, 행안부 지침을 반영해 행정공백을 미연에 방지하는 데 초점을 맞췄다”며 “인수위원회와 긴밀히 협의하고 의회와 시민들의 의견을 적극 수렴해 조속히 2차 조직개편을 완수하겠다”고 말했다.