경기관광공사, 50억 축제 선정자료 미제출·의료관광은 공모 없이 2년

민원대장엔 ‘지적질’…사장 공석도 11개월...관광혁신위는 운영 중단

▲경기관광공사 (경기관광공사)

경기관광공사가 사업 선정과 정산, 조직 운영, 민원 관리까지 행정사무감사 한 자리에서 동시다발적으로 추궁받았다. 2024·2025년 50억원이 투입된 경기대표관광축제는 축제마다 성과 산정 기준이 달랐고 선정 심사자료와 탈락 사유가 제대로 제시되지 않았다는 지적이 나왔다.

의료관광 사업은 용역계약이나 공모 없이 2년 연속 같은 민간협회와 업무협약 방식으로 추진됐고, 평화누리캠핑장 민원대장에는 ‘주차 지적질’이라는 표현까지 확인됐다.

13일 이투데이 취재를 종합하면 경기도의회 문화체육관광위원회는 이날 경기관광공사를 상대로 한 행정사무감사에서 개별 관광사업의 성과뿐 아니라 사업자를 고르는 절차와 사후 정산, 내부 의사결정, 민원 기록까지 관리체계 전반을 점검했다.

△50억원 투입한 대표축제…성과 기준 제각각·선정자료도 도마

황은화 더불어민주당 의원은 경기대표관광축제 사업의 성과 측정과 선정 과정부터 문제를 제기했다.

경기관광공사는 2024년과 2025년 시·군 축제를 선정해 도비를 지원하면서 해마다 외부기관에 성과분석 용역을 맡겼다. 황 의원이 확인한 자료에서는 축제별 성과가 지출액, 업체 매출, 설문 결과, 빅데이터 등 서로 다른 지표로 작성됐다. 다른 행사의 방문객을 합산하거나 산출 근거를 확인하기 어려운 매출액이 포함된 사례도 있었다는 게 황 의원의 설명이다.

선정 과정에서도 탈락한 시·군이 이유를 알 수 있는 심사 결과가 제시되지 않았다고 황 의원은 지적했다. 선정 사유와 심사 결과 제출을 요구했지만 공사는 선정 축제 목록을 제출했고, 현장평가 결과와 선정 사유는 확인되지 않았다는 것이다.

황 의원은 “어떤 기준으로 뽑고 무엇을 남겼는지 밝히는 것이 다음 축제 정책의 출발점”이라고 말했다.

△공모 없이 같은 협회와 2년…일반관리비는 10%

이미정 더불어민주당 의원은 의료관광 활성화 사업의 민간협회 지원 구조를 파고들었다.

도의회 자료에 따르면 경기관광공사는 도 출연금으로 의료관광 사업을 추진하면서 용역계약이나 공모 절차 없이 업무협약 방식으로 2년 연속 같은 민간협회에 사업을 맡겼다. 협약서에는 수행기관 선정 방법과 성과평가, 해지·환수 조항이 담기지 않았다는 게 이 의원의 지적이다.

해당 단체는 사업비를 별도로 분담하지 않으면서 전체 사업비의 10%를 일반관리비로 받았다. 공사는 감사에서 일반관리비 산정 기준은 없으며 상호 협의해 결정했다고 답했다.

이 의원은 행사관리·사업지원 용역에 적용되는 일반관리비율 8% 기준과 비교해 10%를 적용한 근거를 따져 물었다. 같은 단체가 같은 해 경기도 다른 부서의 유사 사업비도 지원받았지만 두 사업 사이 중복 정산 여부를 확인하는 장치도 없었다고 지적했다.

이 의원은 “공고 없이 맡기고 평가 없이 정산하는 방식은 다른 이름으로 얼마든지 되풀이될 수 있다”고 말했다.

이 사업은 9일 감사에서도 정산기한을 넘긴 집행 문제가 제기됐다. 2025년 협회에 맡긴 2억3000만원 가운데 정산기한 뒤인 12월 33건, 4400여만원이 지출된 것으로 확인돼 도의회가 별도 연장 절차와 정산 검증을 따져 물었다.

△사장 11개월 공석…임기 남은 관광혁신위는 운영 중단

조직 운영도 감사대에 올랐다.

최규진 더불어민주당 의원은 경기관광공사 사장 자리가 11개월째 비어 있는 상황에서 공사가 제출한 임원추천위원회 자료만으로는 사장 선임 절차를 확인하기 어렵다고 지적했다. 제출자료에는 2024년 비상임이사 2명 공개모집을 위한 위원회 구성 내용이 담겼다.

조원용 경기관광공사 사장 직무대행은 자료가 잘못됐을 가능성이 있다며 확인하겠다고 답했다.

관광혁신위원회 위원 임기는 2027년 1월 29일까지지만 현재 위원회는 운영되지 않고 재구성 계획도 없는 것으로 감사에서 확인됐다. 조 직무대행은 관련 사업 일몰로 위원회 운영 필요성이 낮아졌다는 취지로 설명했다.

최 의원은 “사업 하나가 일몰됐다고 위원회 운영까지 중단하는 것이 과연 타당한가”라고 물었다.

△민원대장에 ‘주차 지적질’…공사 “잘못된 표현”

민원 관리에서는 문서에 사용된 표현이 문제가 됐다.

경기관광공사 민원대장에 따르면 파주시에서 발생한 민원은 2024년 전체 51건 가운데 46건, 2025년 102건 가운데 52건, 2026년 9월 30일까지 39건 가운데 17건이었다. 상당수가 평화누리캠핑장 이용과 주차 관련 민원이었다.

최 의원은 이 과정에서 민원대장에 ‘임진각 평화누리캠핑장 주차 지적질’이라고 기재된 사실을 확인했다.

조 직무대행은 민원인이 작성한 표현을 옮긴 것으로 보인다고 설명했다. 최 의원이 공적 문서에 부적절한 표현이라고 지적하자 조 직무대행도 잘못된 표현이라는 데 동의하고 재발 방지를 약속했다.

최 의원은 “공적 문서에는 민원인의 지적을 ‘지적질’이라고 표현해서는 안 된다”고 말했다.

△임진각 임시주차장 2028년까지 연장…장기대책 다시 요구

이종춘 더불어민주당 의원은 캠프그리브스와 임진각 관광 연계 효과와 임시주차장 문제를 점검했다.

공사는 2025년 9월 30일부터 12월 31일까지 파주임진각평화곤돌라와 캠프그리브스 통합입장권을 운영했고 이 기간 관람객은 4만6340명으로 집계됐다. 2026년에는 곤돌라 이용객을 대상으로 체험 프로그램과 DMZ 도슨트 투어를 운영하고 있다.

이 의원은 단순 관람객 수와 실제 연계상품 판매·운영 실적을 구분해 제출하라고 요구했다.

임진각 임시주차장과 관련해서는 조 직무대행이 파주시와 협의해 사용기간을 2027년부터 2028년까지 2년 연장하기로 했다고 밝혔다. 7월 도의회 업무보고에서 사용기한 종료 문제가 제기된 뒤 확인된 후속 조치다.

이 의원은 “이번 연장은 단기적인 해결”이라며 장기적인 부지 사용 방안을 마련할 것을 요구했다.

이날 감사에서 제기된 쟁점은 대표축제의 성과·선정 자료, 의료관광사업의 수행기관 선정·정산, 임원과 위원회 운영, 민원 관리, 임진각 기반시설 관리로 이어졌다. 도의회는 관련 자료 재제출과 정산 재점검, 제도보완 결과를 추가로 확인할 방침이다.