경기문화재단 감사 도마…유묵 ‘극비’ 제안·뮤지엄숍 수익 0원

금융사 임직원 자문위·흥원 관리 점검 요구…최규진 증인 신청 검토

▲경기문화재단 수원 인계동 사옥 (경기문화재단)

유정주 경기문화재단 대표이사가 2025년 5월 중순 안중근 의사 유묵 2점 매입을 처음 제안받았을 때 극비로 추진하고 재단 내부에서도 비밀로 해달라는 취지의 말을 들었다고 밝혔다. 매입 재원은 100억원으로 검토됐다가 80억원으로 조정된 것으로 전해졌다.

12일 경기도의회에 따르면 10일 행정사무감사에서는 유묵 매입 외에도 기본재산운용자문위원회의 현직 금융회사 임직원 참여, 1월 관람객 1만3000명에도 판매수익이 0원이던 경기도박물관 뮤지엄숍, 12만9935㎡ 규모 흥원의 관리 실태가 잇따라 지적됐다.

△극비 제안 이튿날 ‘기본재산 매입’ 거론

최규진 경기도의원(더불어민주당·고양4)은 10일 행정사무감사에서 “기본재산 활용을 둘러싼 협의부터 감정과 매입 결정까지 석연치 않은 대목이 많다”며 유 대표이사와 질의응답을 이어갔다.

유 대표이사는 당시 즉답하기 어려워 답변하지 않았고 듣지 못한 것으로 하겠다고 했다며 “다음날 재단 내부에서 경기도와 기본재산으로 유묵을 사기로 했다고 해 놀랐다”고 말했다. 제안한 쪽은 밝혀지지 않았다. 유 대표이사는 처음에는 유묵 두 점의 가격이 80억원이라고 이해했으나 이후 가격이 확정된 것이 아니고 남는 금액으로 박물관의 다른 작품도 살 수 있다는 설명을 들었다고 말했다.

△감정평가 전 재원 논의, 진위는 확정 아냐

유 대표이사는 감정평가가 이뤄지지 않은 상태에서 기본재산 활용 논의가 먼저 진행된 점과 매입 일정이 촉박했던 점을 지적했다. 8월 구입을 위해 6월부터 논의를 시작하면 조례와 규정에 따른 절차를 지키기에는 너무 촉박했다는 취지의 발언이다.

최 의원은 경기도 문화체육관광국장이 기본재산 활용 절차와 관련해 ‘조례를 지키지 않는 경우도 있다’는 취지로 발언했다는 사실을 언급하며 “조례상 절차를 생략할 수 있다는 인식이 있었다면 매우 심각한 문제”라고 강조했다. 이 발언에 대한 경기도 문화체육관광국의 입장은 확인되지 않았다.

유 대표이사는 감정 과정에서 진품이 아닌 것으로 보인다는 의견이 나왔다고 설명했다. 감정 의견이 있었다는 사실만으로 작품의 진위가 확정되는 것은 아니다.

△금융사 임직원 자문위, 이해관계 점검 요구

최 의원은 경기문화재단 기본재산 운용자문위원회에 현직 금융회사 임직원이 위원으로 참여하고 있다며 이해관계 관리와 장기 위촉 문제를 지적했다. 재단은 투자상품 재예치 때 금리와 상품 종류, 금융회사 선정에 대해 자문을 받으면서 자문 과정에서는 금융회사명을 가린다고 답했다.

최 의원은 자문위원 소속 금융회사와 재단 사이에 거래가 있었다면 해당 위원들은 이해관계 확인과 제척·회피 절차를 거쳤어야 한다고 말했다. 이어 “금융 전문성을 갖췄다는 것과 거래 관계에서 독립적이라는 것은 별개의 문제”라며 “전문가에게 자문받았다는 설명만으로 공정성이 확보되는 것은 아니다”라고 강조했다. 위원 소속 금융회사 명단과 재단과의 거래 여부는 확인되지 않았다.

제출자료에는 A위원이 2009년부터, B위원이 2013년부터, C위원이 2014년부터, D위원이 2015년부터 위원으로 기재됐다. 최 의원은 최초 위촉 이후 연임 횟수와 임기 기준의 변경 경위, 재위촉 때 독립성을 평가했는지 확인을 요구했다. 재위촉 때마다 자문실적과 기여도, 이해관계를 검증하고 신규 전문가와 비교하는 절차가 있었는지 밝혀야 한다는 주문이다. 재위촉 평가 여부에 대한 재단의 답변은 확인되지 않았다.

△뮤지엄숍 1월 수익 0원, 3년 연속 2월 근무 시작

경기도가 제출한 자료에 따르면 경기도박물관은 2026년 1월 기간제근로자를 채용하지 않아 뮤지엄숍을 운영하지 않았다. 같은 달 박물관 관람객은 1만3000명을 넘었지만 뮤지엄숍 판매 수익은 0원이었다. 근무 시작 시기는 2024년과 2025년에도 2월이었다.

안시현 경기도의원(더불어민주당·동두천1)은 백남준아트센터와 전곡선사박물관도 1월 판매수익이 없었고, 경기북부어린이박물관은 주말 근무자만 채용해 평일 운영이 제한되면서 1월 판매수익이 다른 달보다 크게 낮았다고 지적했다. 연초 예산과 사업계획이 확정된 뒤 채용한다는 이유로 해마다 운영 공백이 되풀이되는 것이 적절한지도 따져 물었다.

안 의원은 “다음 연도 근무자를 연말에 미리 채용하는 등 1월부터 정상 운영할 방안을 마련해야 한다”며 재단 산하 박물관·미술관의 뮤지엄숍 인력 운영 실태를 전수 점검하고 공통 인력관리 기준과 채용 일정을 수립하라고 촉구했다. 연초 채용 시기를 앞당기는 방안에 대한 재단의 입장은 확인되지 않았다.

△흥원 12만9935㎡·‘경기옛길 함께RUN’ 1억2000만원

김승기 경기도의원(더불어민주당·남양주3)은 경기도가 2018년 흥선대원군 묘역과 주변 토지 약 12만9935㎡를 기부받으며 역사유적공원과 힐링 생태숲, 기념관·체험공간을 조성하겠다고 밝힌 점을 짚었다. 김 의원은 “기부 당시 제시한 구상이 현재 어디까지 구현됐는지”부터 점검해야 한다고 말했다.

김 의원은 2025년 언론보도에서 봉분 주변 침하와 진입로 석축·안전시설 훼손, 주말 화장실 폐쇄 등의 문제가 제기된 점을 들어 재단의 현장 점검과 후속 조치를 물었다. 관리인부 용역 공백과 주말 관리 공백이 생기지 않도록 연중 관리체계를 마련해야 한다고도 요구했다.

남양주에서 열린 경기문화재단 경기역사문화유산원 주관 ‘경기옛길 함께RUN’에는 1억2000만원이 투입됐지만 참가자는 약 900명에 그쳤다. 김 의원은 참가 규모와 홍보 효과에 맞춘 행사 운영을 주문했다. 재단의 답변은 확인되지 않았다.

△인계동 사옥아트홀 ‘해당 없음’

전예슬 경기도의원(더불어민주당·오산2)은 경기문화재단 인계동 사옥 아트홀의 이용률이 지속해서 낮아지고 있다고 짚었다. 시설 활용도 제고 계획에 ‘해당 없음’으로 기재된 사실을 언급하며 구체적인 운영개선계획이 마련돼 있는지 확인했다.

유정주 대표이사는 시설 보수공사에 따른 휴관이 이용률 하락에 영향을 줬다고 설명하고 홍보를 강화하겠다고 밝혔다. 전 의원은 공사 기간을 감안하더라도 이용률이 50%에 미치지 못한다면 개선 방안을 마련해야 한다며 홍보 확대에 그치지 말고 이용 수요에 맞춘 장기 시설 활용 방안을 마련해 달라고 당부했다.

△증인 신청·행정사무조사 검토

경기도는 2025년 광복회 경기도지부에 민간자본보조금 24억원을 교부해 유묵 ‘장탄일성 선조일본’을 국내로 들여왔고, 추미애 경기도지사는 매입과 예산 집행 전 과정에 대한 조사를 지시했다.

최 의원은 김광만 PD와 당시 관련 학예사 등을 증인으로 신청하는 방안을 검토하고 문화체육관광위원회 차원의 행정사무조사도 추진해야 한다고 밝혔다. 증인 신청과 행정사무조사는 검토 단계로, 매입 과정의 위법성이나 가격 적정성이 판단된 것은 아니다.