서울 남산에 360도 전망대 들어선다⋯2031년까지 192억원 투입

생태복원·관광 활성화 등 15개 사업 추진
남산 곤돌라 수익 생태환경 복원에 재투자

▲남산 마스터플랜 사업 관련 이미지 (사진제공=서울시)

서울시가 2031년까지 192억원을 투입해 남산 일대의 생태환경을 복원하고 관광·여가시설을 확충한다. 남산 정상부에는 서울 도심을 한눈에 조망할 수 있는 360도 전망대가 들어서고, 명동에서 남산으로 이어지는 보행환경도 개선된다.

서울시는 이 같은 내용을 담은 '남산 일대 도시재생활성화계획'을 12일 밝혔다. 사업 대상지는 남산과 명동·예장공원 일대 약 311만㎡로, 중구 명동·회현동·필동·장충동과 용산구 용산2가동·후암동·이태원2동·한남동 등이 포함된다.

우선 남산 정상부에는 서울 도심을 360도로 조망할 수 있는 '남산오름 360 전망대'를 조성한다. 주요 조망거점 8곳도 정비해 시민과 관광객을 위한 휴식·관광 공간을 확대한다.

남산 북측·남측 순환로에는 계절별 경관을 즐길 수 있는 테마 보행길을 조성하고 휴게·편의시설과 체육시설을 정비한다. 이와 함께 무분별하게 형성된 샛길을 통합·폐쇄하고 훼손된 숲과 식생을 복원해 산림 생태계의 건강성을 회복할 계획이다.

남산과 주변 도심을 연결하는 보행환경도 개선한다. 명동에서 예장공원을 거쳐 남산까지 이동하기 쉽도록 삼일대로·퇴계로·명동8길·명동9길 일대 보행로를 정비한다. 남산 테마길 진입부 4곳과 예장공원 주변 공간도 개선해 관광객의 발길이 회현동·필동·장충동 등 인근 상권으로 이어지도록 유도할 방침이다.

남산 곤돌라 사업도 도시재생활성화계획에 포함됐다. 곤돌라는 명동역 인근 예장공원에서 남산 정상부까지 약 832m를 연결하는 교통시설로, 시간당 1600명 이상을 수송하도록 계획됐다. 이는 기존 케이블카보다 3배 이상 높은 수송 능력으로, 휠체어 이용자 등 교통약자의 접근성을 개선할 것으로 시는 기대하고 있다.

다만 곤돌라 공사는 현재 도시관리계획 변경 관련 소송으로 중단된 상태다. 서울시는 기존 케이블카의 장기 독점 구조를 개선하고 교통약자의 이동권을 보장하기 위해 대체 이동수단이 필요하다는 입장이다.

시는 도시자연공원구역 내 궤도시설 등의 높이 제한을 완화하는 '도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 시행령' 개정을 정부에 요청하고 있지만 관련 개정안은 지난해 6월 입법예고 이후 아직 개정되지 않았다.

향후 곤돌라가 운영되면 수익금을 도시재생기금 내 '남산생태여가계정'으로 관리해 생태환경 복원과 여가환경 개선에 재투자할 계획이다.

분야별 주요 사업비는 남산 환상숲길 조성(39억1000만원), 360도 전망대 및 조망거점 조성(37억1000만원), 곤돌라 주변 지역 도시관리(28억3000만원), 남산 순환로 계절경관 조성(26억원), 남산 생태환경 복원(16억원) 등이다.

서울시는 2024년 10월 남산 일대를 도시재생활성화지역으로 지정한 뒤 주민 공청회와 시의회 의견 청취 등 관련 절차를 진행했다. 올해 5월 20일 도시계획위원회에서 활성화계획 수립안이 원안 가결됐으며 이후 투자심사 등을 거쳐 이번 계획을 확정했다.

강석 서울시 균형발전본부장은 "이번 활성화계획은 남산의 자연을 회복하고 지속가능한 생태·여가 공간으로 나아가는 중요한 기반"이라며 "생태 복원부터 관광·여가 강화까지 종합적으로 추진해 남산을 서울을 대표하는 글로벌 생태·관광 거점으로 만들어 나가겠다"고 말했다.