서울시, 지난해 약자동행 성과 확산…6대 영역 모두 개선

▲2025년 서울시 약자동행지수 총괄표. (자료제공=서울시)

서울시가 시정 핵심철학으로 추진해 온 '약자와의 동행' 성과가 시민 삶 전 영역으로 확산된 것으로 나타났다.

24일 서울시는 '2025 약자동행지수' 결과를 발표했다. 지난해 약자동행지수는 150.7을 기록했으며 지수 산출 이후 처음으로 생계·돌봄, 주거, 의료·건강, 교육·문화, 안전, 사회통합 등 6대 영역이 모두 전년보다 개선됐다.

약자동행지수는 시가 '약자와의 동행'을 선언한 2022년을 기준값 100으로 놓고 정책성과 변화를 종합 측정하는 지표다. 2023년 111.0, 2024년 130.6, 2025년 150.7로 3년 연속 상승했으며 지난해에는 전년보다 20.1포인트(p) 급상승했다.

영역별로는 안전이 49.3p(33.1%), 생계·돌봄이 31.4p(24.6%) 상승하며 전체 지수 개선을 이끌었다. 교육·문화도 11.4p(10.2%) 올랐고, 2년 연속 하락했던 사회통합은 자원봉사와 기부 참여 확대에 힘입어 95.6에서 99.5로 반등했다.

시는 정책 사각지대에 놓인 시민을 선제적으로 발굴하고 지원 범위를 넓힌 것이 상승 요인이라고 분석했다. 위기 소상공인 지원은 1346명에서 3037명으로, 고립·은둔청년 지원은 891명에서 1882명으로 각각 2배 이상 늘었다. 가족돌봄청년 복지서비스 연계도 431명에서 623명으로 공공임대주택 재고는 1년간 1만 2371호 늘었다.

시는 약자동행지수를 단순히 성과를 보여주는 ‘성적표’가 아니라 정책의 빈틈을 찾아 예산과 사업을 다시 설계하는 관리 도구로 활용하고 있다.

지수 평가는 학계·현장 전문가 40명과 시민참여옴부즈만 10명 등 외부평가단 50명이 10차례 영역별 회의를 열어 성과와 보완과제를 점검하는 방식으로 진행해 신뢰도를 높이고 정책 반영 효과를 높였다.

시는 올해 약자동행 관련 예산을 전년보다 8704억원(5.9%) 늘어난 15조6359억원으로 반영해 취약지표를 보완하고 성과가 확인된 사업은 확대할 계획이다.

이동률 서울시 기획조정실장 직무대리는 "약자동행은 서울시정 전 분야를 관통하는 핵심 원칙"이라며 "6대 영역이 모두 상승한 것은 사각지대를 지속적으로 발굴하고 필요한 지원을 강화한 결과"라고 말했다.

그러면 "상대적으로 개선이 더 필요한 영역과 지표도 지속적으로 점검하고, 평가 결과를 바탕으로 사업을 보완해 시민 삶의 질을 높여가겠다"고 말했다.