경과원, 경기도 창업정책 ‘스케일업’ 전환 제안

기술기반 창업기업 7만1081개·벤처투자 1조5888억원…민간 투자·육성기반 확충 과제

▲경기도경제과학진흥원이 발간한 ‘2026 경기도 창업생태계 동향 보고서’ 표지. (경기도경제과학진흥원)

경기도 기술창업과 벤처투자가 성장세를 보인 반면, 창업기획자와 중소기업 창업투자회사 비중은 상대적으로 낮은 것으로 나타났다. 경기도경제과학진흥원은 창업기업 수를 늘리는 양적 지원에서 벗어나 유망기업의 성장을 뒷받침하는 ‘스케일업’ 중심으로 정책의 무게 중심을 옮겨야 한다고 제안했다.

경과원은 27일 이 같은 내용을 담은 ‘경기도 창업생태계 동향 보고서’를 발간했다.

보고서는 최신 공표통계자료를 토대로 창업기업과 벤처투자, 창업인프라, 연구개발 역량, 시장 접근성 등 경기도 창업생태계 전반을 분석하고 정책과제를 제시했다.

보고서에 따르면 2025년 경기도 기술기반 창업기업은 7만1081개로 전국의 32.2%를 차지했다. 전체 창업에서 기술창업이 차지하는 비중도 처음으로 20%를 넘어선 것으로 분석됐다.

업종별로는 제조업 창업이 감소한 반면 정보통신업 창업은 증가했다. 기술창업의 중심이 제조업에서 지식 기반 서비스업으로 이동하는 흐름이 나타난 것이다.

벤처투자 규모도 확대됐다. 2025년 경기도 신규 벤처투자액은 1조5888억 원으로 전년보다 22.6% 증가했다. 전국 벤처투자에서 경기도가 차지하는 비중은 23.3%로 집계됐다.

100억 원 이상 투자를 유치한 스타트업 가운데 경기도 기업의 비중은 22.3%로 서울에 이어 두 번째로 높았다. 보고서는 반도체와 바이오 등 딥테크 기업 집적이 기술창업과 투자 확대를 함께 이끄는 구조를 형성하고 있다고 분석했다.

창업공간과 연구개발 기반도 강점으로 꼽혔다. 경기도 공공창업 공간은 전국의 18.7%를 차지했으며, 기업부설연구소와 기업 연구인력도 전국 최대 규모로 조사됐다.

다만 민간 투자와 기업 육성 기반은 상대적으로 부족했다. 경기도 소재 창업기획자는 전국의 9.8%, 중소기업창업투자회사는 7.0%에 그쳤다. 기술창업 기반과 벤처투자 규모에 비해 후속투자와 전문 육성을 담당할 민간 생태계가 충분하지 않다는 분석이다.

보고서는 공공 창업공간을 단순 입주공간에서 투자와 네트워크를 연결하는 성장 플랫폼으로 재편해야 한다고 제안했다. AI와 제조AX, 첨단반도체, 첨단바이오 등 전략산업을 중심으로 딥테크 창업생태계를 강화하는 방안도 제시했다.

산업별 테스트베드와 전문 액셀러레이팅, 산업별 펀드를 연계하고 경기도의 산업·실증 기반과 서울의 투자·글로벌 네트워크를 연결하는 수도권 연계형 창업생태계 조성도 정책 과제로 제안했다.

김현곤 경과원장은 “경기도의 우수한 기술창업 기반을 민간투자와 글로벌 네트워크에 연계해 도내 유망기업이 고성장기업으로 도약할 수 있는 스케일업 지원체계를 강화하겠다”며 “데이터 기반 정책연구를 확대해 경기도 산업과 창업정책을 선도하는 정책 싱크탱크 역할도 더욱 강화하겠다”고 말했다.