K-푸드 수출 1위 ‘라면’, 국산 원료 5% 불과 [국감]

9년 연속 수출 기록에도 국내 농업 연계 미흡
임미애 “식품산업 성장, 농업 기반과 함께 가야 지속 가능”

▲임미애 더불어민주당 의원 (임미애 의원실)

정부가 매년 ‘K-푸드 수출 역대 최대 실적’을 강조하고 있지만, 정작 주요 수출품목의 국산 원료 비중은 극히 낮은 것으로 나타났다. 식품 수출산업이 국내 농업과의 연계 없이 성장하고 있다는 비판이 제기된다.

16일 한국농수산식품유통공사(aT)가 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 더불어민주당 임미애 의원에게 제출한 ‘2024 식품산업 원료소비실태조사’ 결과에 따르면, 주요 K-푸드 수출품목의 국산 원료 사용률은 매우 낮았다.

K-푸드 수출액은 2021년 85억6000만 달러, 2022년 88억9000만 달러, 2023년 91억6000만 달러, 2024년 99억8000만 달러로 9년 연속 증가세를 이어갔다. 특히 지난해 수출액은 전년 대비 9% 늘며 역대 최대치를 기록했다. 품목별로는 라면이 단연 1위를 차지했다. 지난해 라면 수출액은 12억4000만 달러로 전년보다 31% 급증했다. 이어 과자류(7억7040만 달러, +17.4%), 음료(6억6270만 달러, +15.8%), 소스류(3억9400만 달러, +4.1%), 커피조제품(3억3500만 달러, +2.7%), 인삼류(3억2450만 달러, △2.0%), 쌀가공식품(2억9920만 달러, +38.4%), 김치(1억6360만 달러, +5.2%) 순이었다.

그러나 국산 원료 사용률을 보면 상황이 달라진다. 라면(면류)의 국산 원료 비중은 5%에 불과하며, 이 중 밀가루의 국산 비율은 0.3%에 그쳤다. 과자류는 15.4%, 음료는 38.8%, 소스류는 19.4%, 커피조제품은 0%, 인삼류는 100%, 쌀가공식품은 61.5%, 김치는 96.4%였다.

즉, 인삼류·김치·쌀가공식품을 제외하면 대부분의 수출식품이 절반 이상을 수입산 원료에 의존하고 있는 셈이다.

농가들은 이런 구조가 지속되면 수출 호조에도 불구하고 국내 농업의 실질적 소득 증대로 이어지지 않는다고 우려한다. 예컨대 라면의 경우 연간 밀가루 사용량 147만 톤 중 26%인 38만5000톤이 라면 제조에 쓰인다. 라면용 밀가루의 10%만 국산밀로 대체해도 연간 국산밀 생산량(3만7000톤)을 모두 소진할 수 있지만, 현실은 재고가 6만 톤 넘게 쌓여 있는 실정이다.

현행 식품산업진흥법 제3조는 정부가 식품산업과 농업 간 연계를 강화하기 위한 시책을 수립·시행하도록 규정하고 있다. 그러나 정부는 K-푸드 수출 확대에만 초점을 맞출 뿐, 수출식품산업의 성장이 농업 기반 강화로 이어지지 못하는 구조적 문제에 대한 대책은 미흡한 상황이다.

임 의원은 “정부가 K-푸드 수출 홍보에만 치중할 게 아니라, 국내 농업과 식품산업이 함께 성장할 수 있는 연계 전략을 세워야 한다”며 “농산물 생산기반이 무너지면 K-푸드의 지속가능한 성장도 불가능하다”고 말했다.