서울 도로 포트홀 27% 줄어…‘서울형 도로포장 표준모델’ 효과

▲서울시 ‘강한 도로포장 표준모델’이 적용된 중구 세종대로 포장 사진. (서울시)

서울 시내 도로에서 발생한 도로 파임(포트홀) 건수가 최근 5년간 같은 기간 평균 대비 약 27% 감소한 것으로 나타났다.

1일 서울시는 지난해 1~11월 포트홀 발생 건수가 1만8948건으로, 최근 5년 동기간 평균(2만5816건)보다 26.6% 줄었다고 밝혔다.

같은 기간 누적 강수량은 1541㎜로 최근 5년 평균(1481㎜)을 웃돌았지만 포트홀은 오히려 감소했다. 서울시는 집중호우와 동결·융해(도로가 얼고 녹는 현상)가 반복되는 여건에도 포트홀이 줄어든 배경으로 ‘서울형 도로포장 표준모델’ 적용 효과를 들었다.

‘서울형 도로포장 표준모델’은 폭염·폭우 등 기후변화로 도심 도로 파손이 잦아진 상황에 대응하기 위해 개발한 고강성·고내구성 포장 기술 표준화 방식이다. 예방적 유지관리 체계를 핵심으로 하고, 데이터 기반 관리로 도로 수명과 품질을 높이는 데 초점을 맞췄다.

서울시는 2010년 중앙버스정류장에 고강성 콘크리트 포장을 도입한 뒤 다양한 신소재와 공법을 단계적으로 검증·확대 적용해 왔고, 이를 토대로 2024년 12월 표준모델을 완성했다. 표준모델은 2024년 3월부터 주요 도로 전반에 적용 중이라고 설명했다.

민원 지표에서도 변화가 확인됐다. 서울시에 따르면 지난해 1~9월 기준 도로 파손 등과 관련된 민원은 1만5771건으로, 최근 3년간 같은 기간 평균(1만7044건) 대비 약 8% 감소했다. 서울시는 도로 안전과 차량 주행 불편이 줄어들며 정책 효과가 생활 현장에서 나타나고 있다고 밝혔다.

서울시는 포트홀이 잦은 구간을 중심으로 주요 도로와 중앙버스정류장에 내구성이 강화된 포장 기술을 적용해 왔다. 대표 사례로 제강슬래그와 고강성 콘크리트 포장을 제시했다. 제강슬래그는 철강 제조 과정에서 발생하는 부산물을 재활용한 친환경 순환자원으로, 일반 골재보다 25% 이상 높은 강도를 갖는다. 고강성 콘크리트 포장은 중앙버스전용차로 버스정류장 403곳 중 136곳에 설치돼 있으며 서울시는 2032년까지 단계적으로 교체를 완료할 계획이다.

일반 차로를 중심으로 기후 대응형·기능성 포장 기술도 확대하고 있다. 서울시는 고온과 수분에 대한 저항 성능이 개선된 포장재, 내구성·수밀성이 우수한 재료를 적용해 도로 수명을 늘리고 유지관리 주기를 기존 8년에서 10년으로 연장할 계획이라고 밝혔다. 고온 저항 성능 개선 포장은 변형이 발생하는 임계 온도를 높이는 첨가제를 활용해 공용수명을 향상시키는 방식이다. 수분 저항 성능 강화 포장은 아스팔트 바인더와 박리방지제를 사전 혼합해 아스콘 품질의 균질성을 높이는 것을 말한다.

환경성과 주행 안전성을 함께 높이는 공법도 포함됐다. 서울시는 탄소배출 저감을 고려한 ‘중온 포장’과 물 빠짐이 원활해 빗길 운전자 시야 확보에 도움이 되는 ‘배수성 포장’ 등을 적용하고 있다고 밝혔다. 중온 포장은 아스콘 생산·시공 온도를 약 30℃ 낮춰 연료 사용량과 탄소배출량을 줄이는 공법으로, 환경성과 작업 효율을 높이는 효과가 있다고 시는 설명했다.

서울시는 도로 파손 감소가 경제적 효과로도 이어질 것으로 기대하고 있다. 보수 주기 연장과 파손 저감에 따른 예방 효과로 전체 관리 비용 절감이 가능하고 포트홀 긴급 복구와 교통 혼잡에 따른 사회·경제적 비용 부담도 낮아질 수 있다는 설명이다.

시는 이 같은 성과를 바탕으로 올해 주요 간선도로를 중심으로 도로포장 표준모델 적용 구간을 확대할 계획이다. 신공법·신기술을 지속 발굴하고 우수 기술의 현장 적용을 늘려 극한 기후에도 안정적인 도로 환경을 구축한다는 방침이다.

한병용 서울시 재난안전실장은 “강한 도로포장 표준모델의 성과가 수치로 명확히 확인된 만큼 시민이 일상에서 체감할 수 있는 도로 안전과 이동 편의 향상을 위해 적용 구간을 지속 확대하겠다”며 “데이터 기반의 과학적 유지관리를 통해 서울 도로의 전반적인 안전과 품질을 한 단계 끌어올릴 수 있도록 하겠다”고 말했다.