고려아연 테네시주 11조 베팅…러트닉 장관 “핵심광물 판도 바꿀 것”

한미 경제안보 협력 대표사례
2029년부터 단계적 상업생산 시작 목표
미국과 한국, 기타 동맹국의 핵심광물 공급망 강화 기여
미 전쟁부 부장관도 “전략광물 공급 가능케 해 전력 증폭기 역할 할 것”

▲지난 8월 25일 미국에서 진행된 록히드마틴과 고려아연의 게르마늄 공급·구매와 핵심광물 공급망 협력을 위한 양해각서(MOU) 체결식에서 김정관 산업통상자원부 장관(왼쪽부터), 최윤범 고려아연 회장, 마이클 윌리엄슨 록히드마틴 인터내셔널 사장, 하워드 러트닉 미국 상무부 장관이 기념촬영을 하고 있다. (고려아연)

고려아연은 미국 전쟁부(국방부) 및 상무부와 전략적 파트너십을 체결하고, 미국 테네시주 클락스빌에 대규모 제련소 건설을 위한 공동 투자에 나선다. ‘미국 제련소(U.S. Smelter)’로 명명된 이번 프로젝트의 투자 규모는 설비투자 기준 약 10조 원(66억 달러)이다. 운용자금과 금융비용까지 포함할 경우 총 11조 원(74억 달러)에 달한다.

전세계적 자원무기화 추세가 심화되며 일부 국가들의 글로벌 핵심광물 공급망 영향력이 커지는 가운데 이번 프로젝트는 한미 경제안보 협력을 강화하는 동시에 글로벌 공급망 다변화에도 중대한 기여를 할 것으로 기대된다.

하워드 러트닉 미국 상무부 장관은 “테네시에서 추진되는 고려아연의 프로젝트는 미국의 핵심광물 판도를 바꾸는 획기적인 딜(transformational deal)”라며 “이를 통해 미국은 항공우주·국방, 반도체, 인공지능(AI), 양자컴퓨팅, 자동차, 산업 전반, 국가안보에 필수적인 13종의 핵심·전략 광물을 대규모로 생산하게 될 것”이라고 평가했다.

비철금속 13종, 총 54만톤 생산…2029년 단계적 가동 및 상업생산

미국 제련소 건설은 2026년 부지 조성을 시작으로 건설에 착수하며, 2029년부터 단계적 가동과 상업 생산에 들어갈 예정이다. 해당 시설은 연간 약 110만t(톤)의 원료를 처리해 54만t 규모의 최종 제품들을 생산할 계획이다.

생산 품목은 총 13개 제품으로 아연·연·동 등 산업용 기초금속을 비롯해 금·은 등 귀금속, 그리고 안티모니, 인듐, 비스무트, 텔루륨, 카드뮴, 팔라듐, 갈륨, 게르마늄 등 핵심 전략광물이 포함된다. 이와 함께 반도체 황산도 생산된다. 이 가운데 11종은 미국 지질조사국(USGS)을 통해 발표된 미 내무부의 ‘2025년 최종 핵심광물 목록(2025 Final List of Critical Minerals)’에 포함돼 있으며, 이는 미국의 국가안보 및 경제안보에 필수적이면서 공급 차질 위험이 높은 광물을 지정한 것이다.

▲고려아연 미국 제련소 건설 일정 (고려아연)

건설 계획 및 적용 기술…테네시주 클락스빌 입지 및 니어스타 제련소 인수 장점

고려아연은 2026년 부지 조성 및 기반 공사, 설계·조달·시공(EPC) 업체 선정과 주요 장비 발주를 진행할 계획이다. 2027년 착공을 시작으로 2029년 제련소 완공을 목표로 하고 있으며, 아연과 연, 동 공정 순으로 단계적 가동에 들어간다.

고려아연은 단일 제련소 기준 세계 최대 생산능력을 갖춘 울산 온산제련소 모델을 기반으로 최고의 제련 기술과 최적의 공정, 최신화된 제어 시스템을 적용해 약 65만㎡(약 20만평) 규모의 통합제련소를 미국 테네시주 클락스빌에 조성하게 된다.

제련소 건립 예정지인 테네시주의 니어스타 제련소 클락스빌 부지는 지반 및 배수, 지하수 등 제련소 운영을 위한 제반 조건이 우수하고, 물류 접근성 역시 양호하다는 평가다. 또한, 미국 내 유일한 아연 제련소가 50년 가까이 운영돼 와 아연 공정을 이해하는 전문 인력 수백여 명의 고용 승계가 가능하다. 이 같은 인프라 활용을 위해 고려아연은 니어스타 클락스빌 제련소 인수에 대한 합의에도 이른 상태다.

또한 제련소 원가 경쟁력의 주요 요소인 전력 공급가가 타 지역 대비 상대적으로 저렴해 전력비 절감 효과가 큰 만큼 가공비 측면에서도 유리하다. 연방정부와 주정부 차원의 각종 지원방안도 적극 검토되고 있다.

고려아연, ‘세계최대 수요’ 지역에 전략거점 구축하며 사업안정성·성장성 동시 확보

고려아연의 이번 미국 내 제련소 건설은 사업안정성과 성장성을 동시에 확보할 수 있는 ‘북미 전략 거점’을 구축한다는 점에서 의미가 크다. 고려아연 입장에서 투자와 규제, 정책 예측성이 높은 미국에서 생산 거점을 구축하게 되면 지정학적 변동성과 수출 규제, 물류 차질 등 글로벌 리스크를 사실상 기회로 전환하는 효과가 기대된다. 또한 미국 현지에서의 원료·스크랩 소싱을 통해 글로벌 공급망을 다변화함으로써 기업 차원의 탄력적인 대응도 가능해진다.

미국은 전기차, 배터리, 데이터센터 및 인공지능(AI), 반도체, 방위산업 등이 집약된 세계 최대 핵심광물 수요처 중에 하나다. 그런 만큼 이 같은 수요에 기반한 적극적인 시장 확대가 가능하다. 또한 미국 핵심광물 공급망의 신뢰할 수 있는 파트너로 편입되는 효과도 긍정적인 요소다.

미국, 안보차원 ‘공급망 자립’ 전략 적극 추진…제련·정련의 특정국 편중·의존 완화

최근 미국은 전기차, 배터리, 인공지능(AI), 반도체 등 첨단산업과 전략산업의 성장으로 아연, 연, 구리(동) 등 기초금속과 안티모니, 인듐, 갈륨, 게르마늄 등 전략광물의 수요가 빠르게 증가하고 있다. 하지만 미국 내 제련시설은 노후화되거나 폐쇄한 사례가 많아 자국 내 공급이 제한적인 상황이어서 구조적인 공급망 불안에 시달리고 있어 이를 개선하려는 움직임에 적극 나서고 있다.

실제 미국 지질조사국(USGS)에 따르면 인듐, 갈륨 등 일부 핵심광물은 전량 수입에 의존하는 실정이다. 이런 상황에서 미국 전쟁부 및 상무부와의 전략적 파트너십을 통해 추진되는 고려아연의 미국 제련소 건설은 미국 정부의 공급망 자립, 경제안보 강화, 나아가 한미간 공급망 협력의 모범사례로 자리매김할 것으로 기대된다.

美전쟁부·투자자 3조 투입, 상무부 3천억 지원…고려아연-미정부 ‘윈윈’

총 11조 원 규모(운용자금 및 금융비용 포함시)의 자금이 투입되는 이번 프로젝트는 고려아연과 미국 전쟁부 및 상무부가 핵심광물 분야에서 장기적이며 전략적인 파트너십을 유지할 수 있는 방안으로 설계됐다.

미국 제련소 건설에는 먼저 미국 전쟁부와 투자자들이 함께 마련한 21억5,000만 달러(약 3조2000억 원)가 투입된다. 고려아연은 해당 자금과 기타자금을 바탕으로 사업수행을 위한 현지 법인을 설립해 제련소 건설 및 관리감독을 수행하게 된다. 또한, 미 상무부는 CHIPS법(Chips Act)에 따라 미국 장비 조달 및 그 밖의 목적을 위해 자금 2억 1000만 달러(약 3100억 원)를 지원할 예정이다.

이와 관련해 러트닉 상무부 장관은 “이 최첨단 프로젝트에 대한 투자를 통해 우리는 핵심광물을 대량으로 국내에서 생산함으로써 외국 국가에 대한 의존도를 낮추고, 국가안보와 경제안보를 단호하게 강화하게 된다”며, “구체적으로 미국은 고려아연의 생산 확대분 중 일부에 대해 우선적 매수권한을 갖게 된다”고 덧붙였다.

스티브 파인버그 미 전쟁부(국방부) 부장관은 “트럼프 대통령은 핵심광물을 미국의 국방 및 경제안보에 필수적인 전략 자산으로 보고, 행정부 차원의 최우선 과제로 삼도록 지시한 바 있다”고 밝혔다.

이어 “전쟁부가 14억 달러를 조건부로 투자하여 1970년대 이후 처음으로 미국 현지 아연 제련소와 핵심광물 가공 시설을 건설하는 이번 결정은 지난 50년간의 제련 산업 쇠퇴를 되돌리는 전환점이며, 테네시주에 들어설 신규 제련소는 750개의 미국 내 일자리를 창출하고, 항공우주·국방·전자·첨단 제조 전반에서 병목 없는 전략광물 공급을 가능하게 하는 전력 증폭기 역할을 하게 될 것”이라고 전했다.

세계 최고 수준의 기술 및 공정 노하우 적용해 제련소 건설

고려아연은 온산제련소의 비철금속 세계1위 제련기술과 운영 노하우를 미국 제련소에 적용할 계획이다. 또한, 온산제련소의 핵심인력을 조기 파견해 신속히 운영 안정성을 확보하고 기술 리스크를 최소화할 계획이다. 온산제련소는 아연 등 비철금속 세계1위인 고려아연의 핵심 거점이자 단일기준 세계 최대 제련소다. 여기에 미국 전쟁부와 상무부의 전략적 파트너십에 기반한 전폭적인 투자 지원이 결합되면서 고려아연의 미국 통합제련소는 성공적인 건설 뿐 아니라 우수한 경쟁력을 갖출 것으로 기대된다.

최윤범 고려아연 회장은 “미국 내 통합제련소 건설을 계기로 고려아연은 항공우주, 방위산업에 필수적인 핵심광물을 공급하는 전략적 파트너로 입지를 공고히 할 것”이라며 “한미 경제안보 협력을 한층 강화하는 모범 사례가 될 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. 이어 “현재의 글로벌 정세와 미국 정부의 전폭적 지원 등이 맞물리는 지금이 미국 진출의 최적 시기”라고 강조했다.