단순 감시 넘어 위험 예측까지… 서울연구원, 한강공원 내 공간데이터 활용 '지능형 CCTV' 도입 제안

▲ 서울연구원 '공간빅데이터 기반 CCTV 활용 한강공원 안전성 강화 방안' 보고서 중 한강공원 현황 표. (사진 제공 = 서울연구원)

서울시 대표 수변 여가 공간인 한강공원이 단순 산책로를 넘어 복합 문화공간으로 진화하면서 군중 밀집과 자전거 사고 등 새로운 안전 관리 문제가 공론화되고 있다. 이런 가운데 서울연구원이 공간빅데이터를 활용한 지능형 CCTV 관리 방안을 제시했다. 기존의 시설물 관리 중심에서 벗어나 데이터로 위험을 예측하고 사전에 대응하는 ‘공간지능형’ 안전 체계로의 전환이 필요하다는 지적이다.

13일 서울연구원이 발간한 ‘공간빅데이터 기반 CCTV 활용 한강공원 안전성 강화 방안’ 보고서에 따르면 현재 한강공원 11개 지구에 설치된 CCTV는 총 1244대 규모로 파악됐다. 다만 대부분 시설물 관리 필요에 따라 수동적으로 설치돼 실제 이용 행태나 환경적 위험 요소를 충분히 반영하지 못하고 있는 것으로 나타났다.

보고서는 한강공원이 과거와 달리 버스킹, 축제, 수상 레저 등이 어우러진 복합 공간으로 바뀌면서 연간 이용객이 약 8775만 명에 달한다고 분석했다. 하지만 이러한 활성화 이면에는 군중 밀집, 자전거와 개인형 이동장치(PM)의 혼합 통행, 수변 접근 사고, 야간 시야 제한 등 기존 관리 체계로는 대응하기 어려운 복합적인 위험 요인이 상존한다고 분석했다.

특히 한강공원은 도심 속에서도 넓게 개방된 특성상 시야 확보가 어렵고 돌발 상황 발생 시 신속한 대응이 어렵다는 한계가 있다. 이에 연구원은 기존의 시설 유지 중심 관리에서 벗어나 데이터와 이용 행태를 기반으로 한 예방적 관리 체계로의 전환을 주문했다.

서울연구원은 ‘공간빅데이터 융합 위험도 분석 체계’ 구축을 제안했다. 기술적 측면에서는 서울시 실시간 인구 데이터, 미래한강본부 시설 정보, 그리고 수변 거리·교차 지점·경사도 등 환경적 위험 요인을 결합하여 분석하는 방식을 제시했다. 구체적으로는 △이용 행태 △환경 요소 △공간 특성 △접근성의 네 가지 축으로 데이터를 분석하고, GIS(지리정보시스템) 공간 연산을 통해 지점별 ‘종합위험지수’를 산출하는 모델이다.

이를 통해 도출된 위험도를 현재 설치된 CCTV 현황과 중첩 분석하여 신규 설치, 교체, 재배치가 필요한 지역의 우선순위를 과학적으로 도출할 수 있게 했다. 또 단순 영상 기록을 넘어 속도 감시형(자전거), 익수 감지형(수변), 열화상(야간) 등 구역별 특성에 맞춘 기능형 CCTV 도입을 제안했다.

제도적 측면에서는 이러한 데이터 기반 감시 체계를 범죄예방환경설계(CPTED)와 결합한 ‘데이터 기반 CPTED(Data-driven CPTED)’ 모델로 발전시킬 것을 주문했다. 위험 예측 정보가 공간 설계와 관리 운영에 즉각 반영되어 사고를 사전에 억제하는 순환적 관리 구조를 만들자는 것이다.

연구원은 “한강공원 안전관리는 데이터가 위험을 예측하고 관제 시스템이 선제적으로 대응하는 ‘공간지능형 안전시스템’으로 나아가야 한다”며 “이를 통해 예산 집행의 효율성을 높이고 시민이 체감할 수 있는 안전한 수변 공간을 조성할 수 있을 것”이라고 분석했다.