해상풍력 5년 내 年 4GW 보급기반 구축…2035년 발전단가 150원 이하 목표

해상풍력 인프라 확충·보급계획
2030년 누적 10.5GW→2035년 25GW 보급 추진
발전단가 kWh당 330→250→150원 단계적 인하

▲김성환 기후에너지환경부 장관. 고이란 기자 photoeran@

정부가 2030년까지 연간 4GW 규모의 해상풍력 보급을 위한 항만·선박 등의 기반시설 구축에 나선다. 현재 0.35GW에 불과한 누적 해상풍력 보급을 2035년 25GW까지 늘리고 발전단가는 현재 kWh당 330원 수준에서 150원까지 절반 이상 낮추는 것이 목표다.

김성환 기후에너지환경부 장관은 10일 여의도 이룸센터에서 주재한 관계부처 합동 범정부 해상풍력 보급가속 전담반(TF) 2차 회의에서 이 같은 내용이 담긴 '해상풍력 기반시설(인프라) 확충 및 보급 계획'을 발표했다.

이번 대책의 핵심은 항만·선박·금융 등 인프라 확충 및 신속한 인허가 지원 등을 통해 해상풍력 항만 보급 여력을 2030년까지 연간 4GW로 높이는 것이다. 전 세계 해상풍력 시장은 지난해 기준 83GW에서 2034년 441GW 수준으로 대폭 확대될 것으로 전망되지만 국내는 관련 기반시설 부족, 복잡한 인허가, 주민 수용성 등의 문제로 해상풍력 상업운전이 올해 기준 연 0.35GW에 머무르고 있다.

현재 실질적으로 해상풍력을 지원할 수 있는 항만은 목포신항 1곳이지만 기존 항만 기능 조정, 신규 지원부두 개발을 병행할 계획이다. 설치선박(WTIV)도 민간·공공투자를 유도해 2030년까지 15MW급 4척 이상을 확보하고, 금융 측면에서는 국민성장펀드 및 금융권 공동 출자로 조성한 미래에너지펀드 등을 통한 금융지원을 검토할 예정이다. 보증·융자 확대로 초기 사업 안정성도 확보할 계획이다.

기후부는 이러한 인프라 확충으로 2030년까지 준·착공 물량 누적 10.5GW를 확보하고 2035년까지 누적 25GW 이상의 보급이 가능할 것으로 기대하고 있다.

해상풍력 사업 추진의 핵심 인허가인 군작전성 협의를 정비해 발전사업이 허가된 모든 단지를 대상으로 군작전성을 검토한다. 내년 경쟁입찰은 사업 불확실성 해소를 위해 군작전성 검토를 사전 진행 후 추진할 예정이며, 유효 경쟁률을 2:1 이상으로 높여 시장경쟁을 활성화하고 발전단가 인하를 유도하기로 했다. 또한 해상풍력 기업투자 예측 가능성 등을 제고하기 위해 내년 상반기 중 '해상풍력 장기 보급 입찰 이행안(로드맵)'을 발표할 계획이다.

해상풍력 사업 추진 실행력 강화를 위한 '해상풍력발전추진단'도 신설해 연내 조기 가동하기로 했다. 추진단은 핵심 인허가 지원, 갈등 조정, 기반시설 구축 지원 등 사업별 밀착 지원을 수행한다.

내년 3월 '해상풍력 보급 촉진 및 산업 육성에 관한 특별법' 시행에 맞춰 허가 부담이 해소된 계획입지 선정에 착수하고 2029년부터 계획입지 입찰을 진행할 계획이다. 이을 통해 평균 10년 소요되는 사업기간이 6.5년 내로 단축되면서 발전단가 인하가 본격화할 것으로 기후부는 기대하고 있다.

중장기적으로는 계약기간 연장, 물가연동 방식 등 입찰제도 개선을 검토하고 해상풍력 단지 인근에 에너지허브를 구축해 공용 송전망과 접속설비 중복을 해소하는 등 비용 절감을 추진한다. 보급 가속, 규모의 경제 실현 등으로 올해 kWh당 330원 수준인 해상풍력 발전단가를 2030년 250원 이하, 2035년 150원 이하로 단계적으로 낮추는 것이 목표다.

아울러 20MW급 국산 터빈 기술개발 및 실증 지원 등 핵심 기자재 경쟁력 강화도 병행한다. 100MW급 부유식 실증시설 구축 등을 지원하고, 조선·해양플랜트 기반 기술을 바탕으로 경쟁력을 확보한 부유체 기술을 개발사 공급망에 참여할 수 있도록 유도할 계획이다.

또한 해상풍력 수익을 지역사회와 공유하는 '바람소득 표준 본보기(모델)' 제도 등을 마련해 주민 갈등을 최소화할 계획이다.

김 장관은 "이번 대책은 향후 5년을 해상풍력 보급 기반을 구축하는 기간으로 삼아 현장에서 필요한 과제를 실용적으로 해결하는 실행 계획"이라며 "미래 해상풍력 산업이 국내를 넘어 아시아태평양 해상풍력 시장을 선도할 수 있도록 적극 지원할 것"이라고 말했다.