서울시, ‘비욘드 조닝’ 실현 첫발…“미래변화 유연하게 담아낼 것”

도시계획 방향성 제시
3종 공간혁신구역 도입

▲2040 서울도시기본계획 7대 목표 중 ‘도시계획 대전환’ (자료제공=서울시)

서울시가 유연한 도시계획으로의 전환을 목표로 용도 도입의 자율성을 높여 다양한 기능이 혼합된 미래공간을 창출한다.

서울시는 새로운 도시계획 체계인 ‘비욘드 조닝(Beyond Zoning)’의 실현을 위해 관련 용역에 착수한다고 13일 밝혔다.

시는 1월 확정한 ‘2040 서울도시기본계획’을 통해 비욘드 조닝의 개념을 처음 제시했다. 비욘드 조닝은 미래 융복합 시대에 맞는 새로운 서울형 도시계획체계로 제시된 개념이다.

시는 미래형 도시관리체계인 비욘드 조닝을 구상하고 구체적 실현을 위한 노력을 기울여왔다. 도시계획 정책 및 제도개선 과제로 삼아 국토부에 지속해서 제안한 것은 물론 정부와의 협의도 추진하고 있다.

국토부는 시의 정책 방향에 동감하며 도시계획 혁신 방안을 발표했다. 세 가지 공간혁신구역(도시혁신구역, 복합용도구역, 도시계획시설입체복합구역)을 도입해 기존의 틀을 벗어난 유연한 도시계획을 통해 융복합 도시 공간 조성을 착수하는 것이 주요 골자다.

우선 공간혁신구역 시범사업 대상지를 연내 선정해 2024년 구역 지정을 추진한다. 공간혁신구역 중 도시혁신구역과 복합용도구역의 지정은 중앙도시계획위원회 심의를 거쳐야 하는 사항으로 구역 지정 위치 및 계획 내용 등에 대해 국토부와 긴밀한 협의를 이어나갈 예정이다.

중장기적으로는 미래 변화와 새로운 공간 수요에 대응해 도시의 다양한 모습을 담아낼 수 있는 미래형 도시관리체계 및 단계적 실현화 방안을 검토한다.

조남준 서울시 도시계획국장은 “비욘드 조닝을 통해 토지이용 유형, 용도, 밀도, 건축물 형태 등이 다채롭게 조합되는 미래 도시, 서울을 실현해갈 것”이라며 “이번 용역을 시작으로 메가시티 서울에 걸맞은 도시계획 혁신에 대한 시도를 꾸준히 이어갈 예정”이라고 밝혔다.