서울 증산4구역, 2ㆍ4대책 첫 사업장으로…주민 동의율 요건 충족

토지주 66.7%에 동의서 받아
공공주택 4139가구 공급 탄력

서울 은평구 증산동 옛 '증산4재정비촉진구역(증산4구역)'이 2ㆍ4 공급 대책이 구현하려는 첫 사업장이 됐다.

정비업계에 따르면 증산4구역은 이달 9일 토지주 1735명 가운데 1157명(66.7%)에게서 도심 공공주택 복합사업(공공 주도로 도심 역세권ㆍ노후 주거지ㆍ준공업지역에 공공주택을 고밀 개발하는 사업) 동의서를 받았다. 토지주 3분의 2 이상에게 동의를 받으면 도심 공공주택 복합사업 지구로 지정될 수 있다.

증산4구역, 뉴타운 해제 지역서 공공 주도 개발 선두주자로

정부는 올해 2월 4일 도심 주택 공급 정책을 발표하고 3월 말부터 매주 도심 공공주택 복합사업을 포함한 주택 공급 후보지를 발표하고 있다. 2025년까지 83만 가구를 지을 수 있는 부지를 확보하는 게 목표다. 이 가운데 지구 지정 요건까지 충족한 건 증산4구역이 처음이다.

증산4구역은 2012년 재정비촉진구역(뉴타운)으로 지정됐다. 면적이 16만6022㎡에 달해 은평구 수색ㆍ증산뉴타운에서 가장 넓은 구역이었다. 하지만 이후 조합 설립 작업이 지지부진하면서 재개발 일몰제(사업에 진전이 없는 정비사업장을 정비구역에서 해제하는 제도)에 따라 2019년 정비구역에서 해제됐다. 이후 증산4구역 주민들은 공공재개발 등 대안을 모색하다 도심 공공주택 복합사업으로 방향을 틀어 이번에 성과를 거뒀다.

국토교통부와 한국토지주택공사(LH) 등은 증산4구역에 4139가구를 공급하려 한다. 서울에서 추진하는 도심 공공주택 복합사업 중 규모가 가장 크다. 2726가구 건설을 추진했던 뉴타운 시절보다도 사업 규모가 커졌다. 정부가 2ㆍ4대책에서 약속했던 용적률 상향 등 혜택 덕이다. 증산4구역에서 도심 공공주택 복합사업을 추진했던 박홍대 역세권재개발추진위원장은 "증산4구역은 3080의 실질적 시범구역이어서 가장 많은 혜택을 받을 것"이라며 사업 속도, 주민 분담금 감소 등을 기대했다. LH는 이달 중 사업 설명회에서 자세한 사업 계획을 밝힐 것으로 알려졌다.

▲서울 은평구 증산동 일대. (출처=은평구)

공공주택 복합사업 예정지구 요건 6곳 충족…이번에도 강남은 빠져

다른 사업장도 속도를 내고 있다. 국토부에 따르면 서울 내 도심공공주택 복합사업 후보지 가운데서 증산4구역을 포함해 6곳이 예정 지구 지정을 위한 토지주 동의율 기준(10%)을 채웠다.

이번 발표에서도 주거 선호도가 높은 서울 동남권(강남ㆍ서초ㆍ송파ㆍ강동구) 주택 공급 후보지가 빠지면서 일각에서 대책 실효성을 의심하고 있다. 지금까지 발표한 2ㆍ4 대책 후보지 가운데 동남권 지역은 한 곳도 공개되지 않아서다.