경기도보건환경연구원 검체 238회 중 200회 ‘한 매장 하루 10품목 이상’

작년 11월 지적 뒤에도 101회 중 86회…영수증·기록 어긋난 사례도

▲경기도보건환경연구원 전경. (경기도보건환경연구원)

경기도보건환경연구원이 농·수산물 안전검사용 검체를 대형마트·백화점 한 곳에서 한꺼번에 사들이는 관행이 작년 11월 도의회 지적 이후에도 이어진 것으로 확인됐다.

김성기 경기도의원(더불어민주당·비례)이 12일 보건복지위원회 행정사무감사에서 연구원 제출 자료를 분석한 결과, 대형마트·백화점 방문 238회 가운데 200회는 한 매장에서 하루 10품목 이상을 구입한 경우였다. 식품의약품안전처 '식품안전관리지침'은 한 곳에서 같은 날 한꺼번에 수거하는 것을 피하도록 하고 있다.

이날 감사에서는 국은주 의원이 2억원 넘는 계약의 규정 미준수를 교육과 주의 조치로 마무리한 점과 분할계약 의혹을 짚었고, 이건희 의원은 감염병 위기대응지표의 목표 미달을, 우현욱 의원은 음압실험실 설비와 레지오넬라균 재검사 실태를 따졌다. 연구원 측은 검체 구입 증빙과 시약 관리에서 지적을 받아들이고 개선하겠다고 답했다.

△238회 중 200회가 한 매장 10품목 이상…1년 전 지적 되풀이

김 의원은 지침의 취지를 “검사 대상의 다양성을 확보하고 검사의 폭을 넓히자는 취지”라고 설명했다. 연구원은 농·수산물 안전검사를 위해 마트·백화점·도매시장에서 식품을 직접 사오는데, 작년 11월 보건복지위원회가 같은 문제를 지적한 뒤에도 101회 중 86회가 한 매장 10품목 이상이었다.

올해 7월 1일에는 검사소 두 곳이 같은 날 각각 백화점 한 곳에서 12품목과 10품목을 샀다. 9월 9일에는 검사소 세 곳이 각각 한 매장에서 10~15품목을 구입했다. 김 의원은 “1년 전 지적이 그대로 되풀이되고 있다”며 “내년에는 같은 일이 없도록 검체 구입처를 달리해달라”고 요청했다.

증빙 관리도 도마에 올랐다. 김 의원은 영수증에 ‘오징어’, ‘우럭’으로 찍힌 품목이 수거 기록에는 ‘동태’, ‘명태알’로 적힌 사례를 제시하며 “영수증과 대장이 맞아야 한다”고 말했다. 김 의원은 본예산 심사를 앞둔 만큼 “예산을 편성하려면 먼저 믿음이 가야 한다”고 강조했다. 원장 직무대리는 “지적에 충분히 공감하며 개선하겠다”며 “증빙 근거를 명확하게 남기겠다”고 답했다.

△‘조치 완료’ 보고 뒤 외부감사서 재확인…2억원 넘는 계약

국은주 경기도의원(국민의힘·비례)은 연구원이 자체 점검 결과를 ‘조치 완료’로 보고한 사항이 경기도 감사에서 다시 문제로 확인된 점을 짚었다. 국 의원은 시약 혼합 보관과 유효기간을 넘긴 화학물질 관리 문제를 들어 서류상 완료 처리에 그치지 말고 개선이 이뤄졌는지 확인하라고 주문했다.

계약업무는 더 구체적으로 따졌다. 재공고 입찰 이후 계약조건 변경, 중소기업 직접생산 여부 미확인, 납품물품 검수 부실이 감사에서 지적됐다는 것이다. 국 의원은 2억원이 넘는 계약에서 규정을 제대로 지키지 않았다는 지적에도 “담당자 교육과 주의 조치만으로 마무리하는 것은 납득하기 어렵다”고 말했다. 같은 업체에서 동일한 실험실용 배기장치를 사면서 계약을 나눈 사례도 제시했다. 국 의원은 이를 “경쟁입찰을 회피하기 위한 분할계약으로 의심될 수 있다”고 지적했다.

연구성과와 예산 집행도 도마에 올랐다. 국 의원은 연구인력이 200명 넘는데도 제출된 연구실적 자료만으로는 충분한 성과를 확인하기 어렵다고 했고, 청사 유지관리비 등이 해마다 반복적으로 남는 점을 개선하라고 촉구했다.

△안전구획 표시 누락·대피통로에 실험기구…시약은 수기대장

문승호 경기도의원(더불어민주당·성남1)은 도 종합감사에서 연구실 설치·운영과 약품 관리 부적정으로 기관경고와 시정 요구를 받은 대목을 짚었다. 일부 고위험연구실에는 안전구획 표시가 빠져 있었고, 비상 대피통로에는 실험기구와 진열장이 놓여 있었다. 연구원 측은 북부 연구시설의 공간이 좁다는 점을 설명하며 재발 방지에 나서겠다고 답했다. 문 의원은 공간 여건과 안전관리 실태를 확인하기 위한 위원회 차원의 현장 방문을 제안했다.

약품 관리에서는 유효기간을 넘긴 약품을 정상 약품과 구분하지 않고 보관하거나 유효기간을 제조일자로 잘못 알고 있던 사례가 나왔다. 재고와 장부상 수량이 맞지 않았고, 서로 다른 약품을 하나의 품목으로 기록한 사례도 있었다. 연구원 측은 시약 관리가 소홀했다고 인정하며 수기대장에 의존해 재고와 유효기간을 제대로 파악하지 못했다고 설명했다. 문 의원은 “여러 부서에서 공통적으로 발생한 문제를 개별 담당자의 실수로 치부할 수 없다”며 외부 감사에 의존하지 않고 문제를 조기에 찾아낼 수 있도록 점검체계의 실효성을 높이라고 주문했다.

김현덕 경기도의원(더불어민주당·비례)은 감사 지적사항의 후속 조치를 물었고, 연구원은 지적된 7건 모두 조치를 마쳤다고 답했다. 김 의원이 짚은 것은 시험방법이었다. 일부 제품의 첨가물 확인 시험방법에 시험용액의 냄새나 맛을 직접 확인하는 절차가 들어 있다는 것이다. 연구원 측은 법정 시험기준에 규정돼 자체적으로 바꾸기 어렵고, 식품의약품안전처에 개선을 계속 건의하고 있다고 답했다. 김 의원은 중앙정부 기준을 지켜야 하는 사정은 이해하지만 검사 인력의 안전을 확보할 대체 방법을 적극 검토하라고 당부했다.

△감염병 위기 대응 지표 목표 90%에 실적 70%

이건희 경기도의원(더불어민주당·남양주1)은 성과지표를 점검했다. 감염병 위기 대응 역량 강화 지표의 2025년 목표는 90%였지만 실적은 70%에 그쳤다. 올해는 목표를 올렸는데도 9월 말 실적이 77%다. 이 의원은 목표 설정의 근거와 미달 원인을 분석해야 한다고 짚었다. 식품·의약품 안전성 확보 지표에 대해서는 검사 건수와 위해식품 발견·안전사고 예방 실적은 구분해 평가해야 한다고 했고, 일부 지표의 산식과 평가 방식이 바뀐 만큼 과거 실적과 비교할 수 있도록 변경 사유와 기대효과를 관리하라고 주문했다.

검사장비 대목에서는 구입가뿐 아니라 유지보수비와 소모품 비용까지 따져 구매하고, 국산 제품을 적극 비교·검토하라고 요구했다. 활용도가 낮은 장비는 부서 간 공동 활용이나 재배치를 검토하고, 본래 검사 업무에 지장이 없는 범위에서 스타트업과 장비를 공동 활용하는 방안도 제안했다.

김성기 의원은 하수 기반 감염병 감시 사업의 진행 상황도 확인했다. 인구 대비 감시율은 2024년 18%에서 하수처리장 12곳 기준 약 48%까지 올랐고, 2027년에는 4곳을 더해 약 68%까지 높일 계획이다. 전국 평균은 약 72.5%다. 김성기 의원은 전국 평균 수준에 오를 때까지 계속 살피겠다고 밝혔다.

△음압설비 고장에 실험실 두달 중단…레지오넬라균 재검사 121건 중 70건

우현욱 경기도의원(더불어민주당·용인10)은 생물안전 3등급 실험실의 음압유지설비를 점검했다. 이 실험실은 메르스·탄저균 등 고위험 병원체를 검사하는 곳이다. 연구원에서는 작년 기밀문 고장으로 실험실 운영이 두 달간 중단됐다. 우 의원은 음압을 측정하는 장비가 고장나면 누설이 생겨도 알 수 없다며 알람과 측정 장비의 작동 여부를 어떻게 확인하는지, 전문업체의 교정을 받는지 물었다.

레지오넬라균 재검사 실태도 드러났다. 올해 9월까지 민원으로 의뢰된 검사에서 균이 검출된 121건 가운데 재검사를 받은 것은 70건이다. 연구원은 검출량이 일정 기준 이하이면 자체 청소·소독으로 조치하게 돼 있어 재검사가 의무는 아니라고 설명했다. 우 의원은 “재검사는 반드시 해야 한다고 생각한다”고 강조했다. 연구인력 결원이 6월 말 33명에서 9월 말 7명으로 줄어든 점은 평가하면서도 이직 사유를 데이터로 쌓아 관리하라고 주문했다.

△제2회 추경 삭감에도 ‘영향 없다’는 답변

권태익 경기도의원(국민의힘·비례)은 제2회 추가경정예산 편성 과정에서 이뤄진 삭감이 연구·검사업무에 미치는 영향을 물었다.

권 의원은 “예산이 삭감됐음에도 업무에 별다른 영향이 없다고 답변하는 것은 기관 운영의 어려움을 제대로 설명하지 못하는 것”이라고 지적했다. 예산 부족으로 생기는 애로를 집행부와 의회에 정확히 알려야 필요한 예산을 확보할 수 있다는 것이다.

권 의원은 도 종합감사에서 지적된 환경책임보험 가입의무 이행 소홀과 폐수배출시설 운영일지 작성 소홀, 수질시험·검사 표준처리기간 준수 소홀도 점검하고 직원교육과 내부 관리체계 개선을 포함한 재발 방지 대책을 요구했다.

김성기 의원은 “도민이 먹거리와 감염병 앞에서 안심하려면 보건환경연구원의 검사 결과가 믿음을 줘야 한다”고 밝혔다. 김 의원은 연구원이 도민에게 신뢰받는 기관으로 자리 잡을 수 있도록 본예산 심사에서도 꼼꼼히 살피겠다고 했다.