APEC 일주일 앞으로⋯21세기 ‘얄타회담’ 성사 여부에 주목

트럼프ㆍ시진핑 두 달 만에 회동 전망
미ㆍ중ㆍ러 첫 3자회담 성사 여부 관심
2차대전 말, 美·英·소련 얄타회담 견줘

▲2026 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의가 일주일 앞으로 다가왔다. 사진은 정상회의에 앞서 5월에 열린 제2차 참가국 고위관리회의 모습. (출처 APEC 뉴스룸)

중국 광둥성 선전에서 열리는 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의(18∼19일)가 일주일 앞으로 다가왔다고 10일(현지시간) 블룸버그통신이 보도했다. 자연스레 주요국 정상 간 회담 일정과 의제에 관심이 쏠린다.

무엇보다 미ㆍ중ㆍ러 3자 정상회담 가능성에 관심이 쏠린다. 2차 대전 말, 유럽과 아시아 전쟁 종식을 위해 미국과 영국ㆍ소련 3국 정상이 크림반도 휴양지(얄타)에서 만나 회담했던 '얄타회담'과 유사할 것이라는 견해가 지배적이다. 여기에 북미 정상 간 접촉 여부와 회담도 최대 관심사 가운데 하나로 떠올랐다.

◇ 미중 정상 두 달 만에 재회⋯무역휴전 이행 쟁점

올해 APEC 정상회의 주제는 '아시아ㆍ태평양 공동체 건설, 공동번영 촉진'이다. 의장국 중국은 개방·혁신·협력을 주요 방향으로 제시했다. 역내 무역 확대와 인공지능(AI) 협력, 공급망 안정 등이 주요 경제 의제로 다뤄질 예정이다.

트럼프 대통령과 시 주석은 9월 미국 워싱턴D.C. 정상회담 이후 약 두 달 만에 다시 만날 것으로 예상된다. 회담이 성사되면 지난해 10월 부산, 올해 5월 베이징, 9월 워싱턴에 이어 트럼프 2기 출범 이후 네 번째다.

의제는 양국 간 무역휴전 합의의 이행 여부다. 미국과 중국은 지난해 10월 부산에서 고율 관세와 희토류 수출통제 등 일부 무역 보복 조치를 유예했다. 나아가 미국산 농산물 구매를 재개하기로 합의했다. 이후 9월 워싱턴 정상회담에서는 무역휴전 기한을 내년 1월 10일까지 연장했다. 이번 회담에서 연장이 어떻게 이어질지가 관건인 셈이다.

아쉽게도 양국의 견해 차이는 여전하다. 미국은 중국의 희토류 공급과 미국산 농산물 구매가 애초 합의에 미치지 못한다는 입장이다. 중국은 미국의 대중국 무역 제한 조치에 반발하고 있다.

반도체와 AI 등 첨단기술 분야의 수출통제 문제도 논의 대상에 포함될 가능성이 있다. 양국이 기존 합의의 이행 방안을 구체화하거나 후속 협상에 합의할 경우 무역 갈등에 따른 불확실성이 일부 완화될 수 있다.

◇ 미·중·러 첫 3자회담 가능성⋯회담 방식 놓고는 이견

미국·중국·러시아 정상의 첫 3자회담 성사 여부도 관심사다.

러시아 크렘린궁은 관련 회담 준비가 진행되고 있다고 밝혔다. 중국 외교부도 지난 4일 관련국과 소통하고 있다고 했다. 트럼프 대통령 역시 "시 주석과 푸틴 대통령을 만날 것으로 예상한다"고 언급했다. 3국 정상이 별도의 3자회담을 개최하면 사상 첫 미ㆍ중ㆍ러 정상회담이 된다.

미국과 중국, 러시아는 모두 핵무기 보유국이다. 동시에 유엔 안전보장이사회 상임이사국이다. 회담이 성사되면 우크라이나 전쟁과 핵 군축, 국제 안보 문제가 논의될 가능성이 있다. 일각에서는 이번 회담을 제2차 세계대전 말기 미국·영국·소련 정상이 전후 국제질서를 논의한 '얄타회담'과 비교하고 있다.

다만 3국 간 이해관계가 달라 구체적인 합의하기는 쉽지 않을 것으로 예상된다. 트럼프 대통령은 중국과 러시아가 참여하는 핵 군축 논의에 관심을 나타내고 있다. 반면 중국은 미국·러시아와 자국의 핵무기 보유 규모에 상당한 차이가 있다는 이유로 신중한 입장을 유지하고 있다.

월스트리트저널(WSJ)은 전날 "양국이 회담 진행 방식을 놓고 견해 차이를 보여 3자 정상회담이 무산될 가능성도 있다"고 전했다. 트럼프 대통령은 자유로운 의견 교환을 선호하는 반면 시 주석은 사전에 합의된 성명 발표에 무게를 두고 있는 것으로 전해졌다.

이에 따라 3자회담이 성사되더라도 구체적인 합의보다는 정상 간 소통과 입장 확인에 그칠 가능성이 제기된다.

◇ 북중ㆍ북미 정상 접촉 가능성⋯비핵화 입장 차이 여전

한반도 문제도 이번 APEC을 전후한 주요 외교 변수다. 최근 북한과 중국의 고위급 교류가 이어지면서 시 주석과 김정은 북한 국무위원장 간 정상회담 가능성이 거론되고 있다.

트럼프 대통령도 김 위원장과의 대화에 관심을 나타낸 바 있어 북·중 정상회담에 이어 북미 정상 간 접촉이 이뤄질 수 있다는 관측도 나온다. 다만 현재까지 구체적인 회담 일정이나 방식은 확인되지 않았다.

북한은 미국의 비핵화 요구에 반발하고 있다. 북미 간 대화가 재개되더라도 북한의 핵보유국 지위 인정 여부와 비핵화 협상 방식을 둘러싼 이견이 주요 쟁점이 될 전망이다.

회담 시점도 변수다. 중국이 APEC의 경제협력 의제가 북미 정상회담에 가려지는 상황을 원하지 않을 수 있다는 점에서 북미 접촉이 이뤄지더라도 APEC 이후가 될 가능성이 제기된다. 북·중 정상회담과 북미 정상회담 모두 실제 개최 여부는 불확실하다.