트럼프·나토 ‘그린란드 딜’ 윤곽…미사일·채굴권 받고 관세 접어

▲도널드 트럼프(오른쪽) 미국 대통령이 21일(현지시간) 스위스 다보스에서 마르크 뤼터 북대서양조약기구(NATO·나토) 사무총장과 양자 회담을 하고 있다. 다보스/로이터연합뉴스

도널드 트럼프 미국 대통령이 마르크 뤼터 북대서양조약기구(NATO·나토) 사무총장과 회담에서 마련한 그린란드 및 북극 지역 합의의 틀에는 미국의 광산 채굴권과 미사일 시설 설치가 포함된 것으로 나타났다.

미국과 유럽의 그린란드 관련 긴장을 완화한 이번 합의로 나토의 안보 태세가 강화되고 러시아와 중국의 위협에 대응할 길이 열렸다는 평가가 나온다.

블룸버그통신은 22일(현지시간) 사안에 정통한 유럽 당국자를 인용해 트럼프 대통령이 전날 밤 다보스에서 뤼터 사무총장과 회담한 뒤 언급한 ‘협정’에는 미국의 미사일 배치와 중국 개입을 배제하기 위한 광산 채굴권, 그리고 나토의 존재감 강화가 포함됐다고 보도했다.

이 협정은 유럽 국가들에 관세를 부과하지 않겠다는 트럼프 대통령의 약속이 지켜지는 것도 전제로 하고 있어 나토 창설 이래 가장 심각한 동맹 갈등의 위기를 누그러뜨리는 계기가 됐다고 블룸버그통신은 짚었다.

뤼터 사무총장은 “북극 방어, 특히 그린란드를 우선하면 더 많은 에너지와 시간, 관심을 기울여야 한다. 왜냐하면 해상 교통로가 열리고 있기 때문”이라고 말했다.

주권 문제는 협의 의제에 오르지 않았다. 나토 동맹국인 덴마크의 자치령 그린란드를 두고 트럼프 대통령이 그간 강경 발언을 이어오며 유럽 정상들의 우려가 커졌던 점을 고려하면 이번 합의는 진전으로 받아들여진다.

뤼터 사무총장은 “그러한 세부 사항에는 전혀 들어가지 않았다”고 설명했다. 미군의 주둔 확대에 대해서도 논의됐지 않았지만, 덴마크 정부는 그 가능성에 대해 전면적으로 열린 자세를 보이고 있는 것으로 전해졌다.

트럼프 대통령은 최종 합의에 대해 강한 기대를 보이지만 이번에 마련된 것은 최종 합의에 포함되어야 한 개요에 그치고 있어 실현을 위해서는 앞으로도 많은 과제가 남아 있다.

메테 프레데릭센 덴마크 총리는 자국 언론과의 인터뷰에서 뤼테 사무총장에는 덴마크를 대표해 협상할 권한이 없으며, 미국에 대한 영토 양도 문제에 대해서는 협상 여지가 없다는 자신의 입장을 재차 강조했다. 그는 덴마크 방송협회(DR)와 TV2와의 인터뷰에서 “국제법과 주권을 존중하는 길을 찾아야 한다”고 말했다.

북극권 안보나 그린란드 방어 같은 주요 논점을 제외하면 이 프레임워크의 구체적인 형태나 어느 정도까지 합의가 이뤄졌는지는 여전히 불분명하다고 블룸버그통신은 지적했다.