오세훈 서울시장, 백사마을 철거 70% 진척…2029년 3178가구 입주 약속 [종합]

서울 마지막 판자촌, 16년 표류기 끝에 재건축 본격화

▲오세훈 서울시장이 9일 서울 노원구 백사마을 재개발현장을 찾아 철거 상황을 점검하고 있다. 신태현 기자 holjjak@ (이투데이DB)

오세훈 서울시장이 서울 노원구 ‘백사마을’을 찾아 주민 이해관계를 수렴해 2029년 입주에 차질없이 사업을 추진하겠다고 밝혔다.

오 시장은 9일 노원구 중계본동 30-3번지 일대를 방문해 철거상황을 점검했다.

서울의 마지막 판자촌이라 불리는 백사마을은 1960년대 도심 철거 이주민이 정착하면서 형성된 곳이다. 전기가 제대로 들어오지 않을 정도로 주거 환경이 열악했다. 2009년 정비구역으로 지정됐지만 낮은 사업성으로 인해 16년간 사업이 지지부진했다.

서울시는 SH와 함께 사업성 개선을 위해 ‘주거보전용지’를 ‘공공주택용지’로 변경하고 분양주택과 임대주택에 대한 소셜믹스로 세대통합, 사업성 보정계수 적용, 용도지역 상향 등 과감한 규제 혁신을 추진했다. 백사마을은 지난달 정비계획 변경을 통해 최고 35층, 공동주택 26개동, 3178가구(임대 565가구 포함) 규모의 대단지로 탈바꿈할 계획이다. 기존 2437가구(임대 484가구 포함)에서 741가구를 추가로 확보해 사업성을 개선했다.

지역 특성상 무허가 건물에 거주하던 세입자에 대해선 이주 시 인근 임대주택에 거주할 수 있도록 지원했다. 준공 후에도 재정착을 위한 사업지 내·외 임대주택을 마련해 추진 중이다.

서울시에 따르면 백사마을 이주는 98%가량 이뤄졌고, 철거는 약 65%의 진행률을 보인다. 올해 11월이면 철거가 마무리될 전망이다. 연내 공사에 착수해 2029년 상반기 준공할 수 있을 것으로 예상된다.

다만 현장에서는 여전히 이해관계자의 갈등이 남아있었다. 토지 분양을 받지 못한 A씨는 “37년 동안 백사마을에 거주했는데 재개발 시 분양받지 못했다”며 “밤새 한숨도 못 잘 정도로 고통받고 있는데 분양 받지 못한 원주민들도 구제해 달라”고 말했다.

A씨는 무허가 건축물 소유주로 추정됐다. 무허가 건물은 원래 1981년 12월 31일 이전에 있던 것으로 확인된 건축물을 의미했다. 이 시기에 지은 무허가 건물을 소유하면 재개발 사업지에서 입주권 자격을 얻을 수 있었다. 그러나 2011년 서울시 도시및주거환경정비법 조례가 개정되면서 용어가 ‘기존무허가건축물’에서 ‘특정무허가건축물’로 변경되고, 1989년 1월 24일 이전부터 존재하고 있던 건축물로 정의했다.

백사마을은 조례 개정 전인 2009년 사업이 추진되며 1981년 12월 31일 이전에 있었던 것으로 확인된 소유주들에게만 입주권을 부여했다. A 씨의 경우 1989년 거주를 시작해 입주권 자격에 해당하지 않는 것이다.

A씨의 항의에 대해 오 시장은 “백사마을은 원주민 재정착률이 95% 가까이 될 정도로 높은 지역인데 예외적인 사례에 속하는 것 같다”면서 “이해관계를 잘 확인해 극복하고 사업에 지장이 없도록 노력하겠다”고 답했다.

오 시장은 “백사마을을 둘러보니 70% 정도 철거가 이뤄졌다. 연말까지는 잔여 세대까지 철거가 모두 완료될 것으로 보인다”면서 “2029년 주민들 모두 입주할 수 있도록 공사를 서두르겠다”고 말했다. 그는 “구룡마을과 성뒤마을 등 판자촌도 재개발이 진행 중”이라며 “오랜 세월 무허가 판자촌이라 불리는 지역들이 곧 새 도심으로 탈바꿈하게 될 것”이라 밝혔다.