룰라 3기 집권 본격 시험대...정치 분열·경제난 등 과제 산적

대선서 50.9% 대 49.1% 박빙 승부
정치 양극화 심해 국민통합 과제로
기아·가난·인플레 등 경제 문제도 심각
의회에 20개 넘는 정당, 협치가 필수조건

▲루이스 이나시우 룰라 다시우바(오른쪽) 브라질 대통령이 지난달 29일(현지시간) 마리나 시우바 환경장관 지명자와 사진을 찍고 있다. 브라질리아/AP뉴시스

루이스 이나시우 룰라 다시우바 브라질 신임 대통령이 새해 첫날 취임식을 시작으로 본격적인 3기 집권에 나선다. 극우 성향의 자이르 보우소나루 전 대통령과 치열한 다툼 끝에 승리한 룰라 신임 대통령은 이미 브라질을 두 차례나 이끌었던 경력자다. 하지만 정치 분열과 경제난 등 당장 수습해야 할 과제가 산적해 그의 세 번째 집권이 어떤 결과를 낳을지 주목된다고 지난달 31일(현지시간) 영국 주간지 이코노미스트가 보도했다.

룰라 대통령은 대선 유세 기간 정권이 진행하던 국영기업 민영화에 반기를 들고 지나친 아마존 벌채를 비난하면서 민심을 얻었다. 보우소나루 전 대통령의 직설적이고 치우친 발언에 신물이 난 브라질 국민은 2018년 거대 부패 스캔들에 휘말리면서 수감 생활까지 했던 룰라 대통령을 12년 만에 다시 찾았다.

다만 룰라 정권 앞에 놓인 과제는 다양할뿐더러 해결하기도 만만치 않다. 우선 브라질은 대선 결과가 ‘50.9%대 49.1%’라는 박빙으로 끝날 정도로 정치적으로 분열돼 있다. 지금도 보우소나루 지지자들 일부는 대선 결과를 부정하고 군사 쿠데타를 요구하고 있어 국민 통합이 과제로 부상했다.

경기불황도 심각한 문제다. 현재 브라질에선 1억2500만 명이 식량난에 시달리고 있고 당장 3000만 명이 굶고 있는 것으로 추정된다. 치솟는 인플레이션에 기준금리는 연 13.75%까지 인상돼 가계와 기업 모두에 부담을 주고 있다.

글로벌 자산운용사 오퍼튜니티의 마르셀로 폰세카 수석 이코노미스트는 “브라질 신용이 점점 사라지고 있다는 분명한 징후가 있다”며 “소비는 매우 높아진 금리로 인해 급격하게 둔화할 것”이라고 전망했다.

룰라 대통령도 이를 의식해 승리 연설 당시 “일자리 창출과 임금 인상, 가계부채 재조정을 통해 경제 수레바퀴를 다시 돌게 할 것”이라며 경제 회복을 약속했다.

이런 문제를 해결하기 위해 가장 필요한 게 의회와의 관계 형성이다. 브라질 의회는 20개 넘는 정당으로 구성돼 협치가 쉽지 않다. 룰라 대통령이 속한 노동당 점유율은 12%에 그친다. 이코노미스트는 “룰라 대통령의 야심 찬 계획을 달성하기 위한 첫 단계는 의회와 안정적인 관계를 수립하는 것”이라며 “숙련된 협상가라는 그의 명성에도 이건 쉽지 않은 일”이라고 설명했다.