러시아 개헌 국민투표서 “찬성 77% 이상”...푸틴 초장기 집권 길 열려

최대 2036년까지 6년 임기 대통령직 두 차례 더 역임 가능

▲블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 1일(현지시간) 러시아 모스크바의 한 투표소에 도착해 신원 확인을 위해 선거관리위원회 관계자에게 여권을 보여주고 있다. 모스크바/AP뉴시스

러시아에서 실시된 헌법 개정 국민투표에서 투표자의 77% 이상이 개헌을 지지하는 것으로 나타남에 따라 블라디미르 푸틴 대통령의 5선 도전이 가능해질 전망이다. 푸틴 대통령의 30년 이상 초장기 집권을 위한 토대가 마련된 것이다.

1일(현지시간) 영국 BBC 등에 따르면 러시아 중앙선거관리위원회는 이날 진행된 개헌 국민투표 본투표에 대한 개표가 87% 진행된 가운데, 77%가 넘는 유권자가 찬성에 투표했다고 밝혔다.

앞서 푸틴 대통령은 지난 1월 중순 연례 국정 연설에서 개헌을 전격 제안했다. 제안된 개헌안은 대통령과 의회, 사법부, 지방정부 간의 권력 분점을 골자로 한다. 여기에는 푸틴 대통령의 대선 출마가 가능하도록 그의 기존 임기를 백지화하는 조항도 포함됐다.

국민투표에서 개헌안이 통과된다면 푸틴 대통령은 원칙적으로 최대 2036년까지 6년 임기의 대통령직을 두 차례 더 역임하는 것이 가능해진다. 이번 국민투표는 최소한도의 투표율은 없고, 투표 참여자의 과반이 찬성하면 개헌안은 채택된다.

사실 이번 개헌안은 이미 지난 3월 의회 승인 및 헌법재판소의 합헌 판결을 받은 상태라, 법적 절차상 국민투표가 꼭 필요하지는 않다. 하지만 앞서 푸틴 대통령은 국민투표에서 지지를 받아야지만 개헌안이 발효될 것이라고 수차례 밝혀왔다.

투표율은 65%로 파악됐다. 선거 당국은 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 상황을 감안해 지난달 25일부터 6일간 사전 투표 기간을 설정했다. 이 기간 수도인 모스크바, 중부 니줴고로드주 등 2개 지역에서는 인터넷을 통한 전자 투표도 가능하도록 했다. 선거 당국은 투표 참여자에게 각종 상품, 자동차, 아파트 등을 탈 수 있는 경품추첨을 통해 유권자들의 투표 참여를 유도하기도 했다.

한편 이날 개헌 국민투표는 러시아 전역에서 하루 6000명대, 모스크바에서만 하루 600명 이상의 코로나19 확진자가 나오는 등 확산세가 엄중한 상황에서 이뤄졌다. 앞서 국민투표는 당초 4월 22일로 예정됐다가 코로나19 확산에 따라 한 차례 미뤄진 바 있는데, 이번에는 연기되지 않았다. 코로나19에 따른 경기 악화로 푸틴 대통령의 지지율이 낮아지는 추세여서 초조한 정권이 투표 시행을 단행한 것으로 보인다고 일본 니혼게이자이신문(닛케이)은 전했다.