캠코, 63층 BIFC에 새 둥지…부산시와 상생협력 '악수'

[공공기관 지방이전 어디까지 왔나]⑥자산관리공사

▲한국자산관리공사가 입주할 부산국제금융센터(BIFC·가운데) 조감도. 부산시에서 제일 높은 63층 건물인 BIFC는 부산혁신도시의 랜드마크이다.

한국자산관리공사(이하 캠코)는 이사 준비로 어느 공공기관보다 바쁘다. 자사 이전 뿐 아니라 다른 이전 공공기관들의 이전도 챙겨야 하기 때문이다.

정부는 지난 7월 공기관 종전 부동산(세종시, 혁신도시 등 지방으로 이전하는 공기관 보유하는 부동산) 매각 활성화를 위해 토지주택공사(LH) 공사 외에 자산관리공사, 농어촌공사, 지방공기업 등도 일반 매각에서 유찰된 종전 부동산과 그 부지를 매입할 수 있도록 ‘혁신도시 특별법 시행령’을 개정했다.

이전 대상 공공기관들이 청사를 매입하는 작업을 도맡아 온 LH가 자금난으로 이전 부지 매입비용을 마련하는 데 어려움을 겪게 됨에 따라 캠코 등도 매각 대행 기관에 포함시킨 것이다. 또한 종전부동산은 특성상 부지 면적이 넓고 용도가 한정돼 있어 부동산 경기가 침체된 상황에서 매각이 쉽지 않다. 캠코가 이사 준비로 더욱 분주한 이유다.

하지만 다행이도 캠코가 입주하게 될 부산국제금융센터(BIFC) 완공시점은 2014년 6월로 앞으로 2년 반 정도의 여유가 있다. 때문에 자체 내부에서 부산이전으로 인한 동요는 아직까지 나타나지 않고 있다.

캠코 지방이전업무추진전담팀 관계자는 “올해와 내년 이사를 앞둔 다른 부처나 공공기관 직원들은 이주가 발등에 떨어진 불이지만 캠코는 아직까지 퇴직하는 이들이 많지 않는 등 이곳 직원들은 이전을 많이 체감하지 못하는 분위기”라고 전했다.

여건상으로도 캠코의 이주는 여타도시에 비해 수월할 전망이다. 캠코는 다른 5개 이주 공공기관과 함께 63층 초고층건물인 부산국제금융센터에 입주하기 때문에 독립적인 사옥을 지어 가는 곳보다 건물완공 기간은 좀 더 걸리지만 분양받아 건물에 입주만 하면 되기 때문에 설계나 부지매입 선정 등 따로 챙겨 준비할 것이 적다.

캠코 경영지원부 관계자는 “캠코가 이전하는 곳의 부지는 현 서울 삼성동 한국전력공사와 비슷할 정도로 크지 않으며 마찬가지로 부산시 중심지 한복판에 입지하기 때문에 부대시설 마련에도 크게 신경 쓸 필요가 적다”가 설명했다. 이에 따라 현재 캠코는 다른 이전 공공기관들과 달리 하나의 ‘과’가 아닌 ‘팀’으로 꾸려져 이전을 준비하고 있다.

◇ 거래소와 층수 배정 두고 기싸움 = 하지만 캠코의 이전 과정이 수월했던 것만은 아니다. 입주건물 최상층부에 어느 기관이 입주할 것이냐를 두고 캠코와 한국거래소와 간 기싸움이 벌어지기도 했다.

정부는 서울 여의도와 함께 한국의 양대 금융중심지인 부산을 육성하기 위해 부산국제금융센터에 금융기능의 공공기관을 집결 시켰다. 부산 문현금융지구의 랜드마크이자 부산에서 가장 높은 63층 규모의 이 건물에는 한국자산관리공사(47~40층), 예탁결제원(39~36층), 주택금융공사(27~23층), 남부발전(35~30층), 청소년상담원(22~20층) 대한주택보증(19~15층) 등 6개 이전 공공기관과 한국거래소(62~50층), 농협부산본부(9~8층) 등 모두 8개 기관이 입주하는 것은 이 때문이다.

문제는 한 건물에 여러 공공기관이 입주하는 만큼 독립된 사옥을 지어 이전하는 공공기관과 달리 어느 층수에 입주할지를 두고 신경전이 벌어졌던 것이다.

이 같은 갈등으로 부산국제금융센터는 당초 지난해 연말 착공에 들어가 2013년 6월 완공예정이었으나 한국거래소와 자산관리공사가 층수배정 문제를 합의하지 못해 완공일이 1년 늦춰졌다.

당시 부산이전 공공기관을 대표하는 간사기관인 자산관리공사는 상층부 7개 층을 사용하기로 입주기관단 합의를 마쳐 한국거래소보다 더 높은 곳에 입주해야 한다는 입장이었다. 한국거래소 측에서는 국가보안목표시설인데다 가장 많은 13층수를 사용하는 만큼 상층부 사용을 주장해 이 둘은 팽팽하게 대립했다.

국토부 관계자는 당시 상황을 떠올리며 “일반분양을 할 63층 꼭대기 층을 제외하고 최고층인 62층엔 원래 캠코가 입주하기로 공공기관끼리 합의가 됐으나 부산시가 금융중심지로서 상징성에 걸맞은 곳인 한국거래소를 건물에 반드시 유치하기 위해 적극적으로 대응한 것이 한국거래소가 ‘이긴’ 결정적 요인이었다"고 회고했다.

◇ 부산 이전 시쿤퉁 = 캠코 임직원들도 부산으로의 이전을 크게 달가워하지 않는 모습이다. 한 캠코 과장은 “서울의 정착지를 떠나 전혀 낯선 곳에서 생활을 해야 하는 것이 부담”이라고 걱정했다.

그는 대한민국 제2의 도심이어서 그나마 다른 공공기관 이주 임직원에 비해 이주 후 생활에 적응하기 더 낫지 않느냐라는 질문에 “어차피 자녀 교육 때문에 가족들과 따로 떨어져 주말부부로 살 것”이라며 “이렇게 될 바에야 기반시설이 좀 부족하더라도 서울과 가까운 곳이 나은데 부산은 제주도를 제외하고 서울과 가장 멀다”고 토로했다.

한편 캠코는 올해부터 ‘부산화 작업’에 박차를 가하기 시작했다. 지난 6월에는 체납지방세 처리와 공유지 개발 등을 통해 부산시의 재정 확보와 수입원 발굴에도 협조하기로 하는 등 부산시와 상생협력을 위한 업무협약을 맺었다. 또 부산대와 지방인재 채용기회를 확대하기 위해 ‘지방인재 채용 할당제’와 ‘지역인재 인턴 채용 활성화’를 추진하는 등 부산지역 대학과 산학협력 체계를 구축할 것을 발표하기도 했다.