녹색기후기금(GCF) 사무국, 4일 공식 출범…송도 시대 개막

송도 G타워에 둥지…한국인 컨설턴트 채용 시작

‘환경분야의 세계은행(WB)’으로 불리는 녹색기후기금(GCF·Green Climate Fund) 사무국이 1년여 간의 준비 끝에 4일 공식 출범한다. 지난해 10월 우리나라가 유치에 성공한 GCF는 개발도상국의 온실가스 감축과 기후변화 적응을 지원하기 위한 유엔(UN) 산하 국제기구다.

기획재정부는 GCF 사무국이 이날 인천 송도 G타워(G-Tower)에서 ‘녹색기후기금 사무국 출범식’을 열고 업무를 시작한다고 3일 밝혔다. 지난해 10월 GCF 이사회에서 한국이 유치국으로 최정 결정된 데 이어 같은해 12월 도하 기후변화협약 총회에서 이사회 결정이 승인된 지 1년 만이다. 그동안 정부는 본부협정 체결, GCF 지원법 제정 뿐만 아니라 기자재 제공과 운영경비 지원 등 GCF 사무국 출범을 위한 준비에 심혈을 기울여왔다.

이날 사무국 출범식에는 김용 세계은행 총재, 크리스틴 라가르드 IMF 총재, 크리스티아나 피겨레스 UNFCCC 사무총장 등 글로벌 리더들과 주한 외교사절, 국내 주요인사 등 약 400명이 참석할 예정이다.

특히 이 자리에선 반기문 UN사무총장이 녹색기후기금의 출범을 축하하는 영상메시지를 전하고 태풍 하이옌으로 막심한 피해를 겪은 필리핀의 호세 살세다 지방재난방지위원장이자 GCF 공동의장이 축사를 통해 기후변화의 파괴력과 대응의 중요성을 역설할 계획이다.

출범식에서는 현오석 부총리 사회로 WB와 IMF 총재, UNFCCC와 GCF 사무총장이 ‘기후변화 대응 방향과 GCF의 역할 및 비전’이라는 주제로 패널 토론도 진행된다. 기재부 측은 “우리나라의 경제수장이 세계은행과 IMF 총재를 한국으로 초청해 함께 주제토론을 하는 것은 역사상 처음”이라며 “이는 G20 정상회의를 계기로 국제금융분야에서 높아진 한국의 위상과 리더십에 대한 국제사회의 기대가 반영된 결과”라고 설명했다.

GCF는 2010년 칸쿤 유엔기후변화총회에서 설립에 합의한 뒤 지난해 4월 독일, 스위스, 멕시코 등 6개국과 경쟁 끝에 우리나라 유치가 결정됐다. 이후 올해 6월에는 초대 사무총장으로 튀니지 출신 헬라 쉬흐로흐 아프리카 개발은행(AfDB) 국장이 선출됐다.

사무국은 사업부서(적응·감축), 민간참여(PSF), 국가전략부서, 대외협력, 행정지원 부서 등 5개 부서로 구성되며 내년 상반기까지 48명의 직원을 채용할 계획이다. 한국인 직원 고용은 이미 시작됐다. 사무국은 지난 9월 한국인 디자이너를 디자인 컨설턴트로 채용한 데 이어 지난 달엔 행정 담당 컨설턴트를 뽑았다. 이달 중에도 컨설턴트를 추가로 고용한다.

사무국은 컨설턴트 외에도 내년 상반기까지 48명의 직원을 채용할 예정이다. 출범 초기 직원 규모는 30명 수준이지만 오는 2020년경에는 고용인원은 약 500명으로 늘어날 것으로 보인다.

부수적인 경제적 효과도 기대된다. 한국개발연구원(KDI)는 GCF 및 직원 가족의 지출, 이사회 및 관련회의 개최 등으로 연간 약 3800억 수준의 경제적 효과가 있을 것으로 분석했다. 아울러 국가브랜드 및 신뢰도 제고효과는 물론, GCF 유치로 녹색 도시, 국제도시로서 인천의 위상도 한층 높아질 것으로 기대된다.

하지만 GCF가 제2의 세계은행으로 도약하기 위해선 해결해야 할 과제도 적잖다. GCF는 아시아태평양지역에는 처음으로 세워지는 환경관련 국제기구로, 전 세계에서 기금을 모아 개발도상국의 온실가스 저감을 지원하는 중추적인 역할을 하게 된다. 선진국들은 우선 올해부터 2015년까지 300억달러를 모으고 2020년부터는 매년 1000억달러의 GCF재원을 마련하기로 했다. 그러나 큰 틀에서만 재원조성 방안에 합의했을 뿐, 누가 얼마나 기금을 낼지는 구체적으로 정하지 않았다.

현재까지 선진국들이 GCF에 기여한 재원은 690만 달러에 불과한데도 이들은 재원마련에 미온적인 태도를 보이고 있다. GCF 사무국을 두고 ‘빈 조개껍질’ 이라는 비판이 나오는 이유다. 지난달 폴란드에서 열린 제19차 유엔기후변화협약 당사국 총회에서도 내년 12월 총회까지 ‘상당한 규모의 초기 재원’을 조성한다는 데는 의견을 모았지만 나라별 구체적인 기금 출연액은 정해지지 않았다. 지난 10월 파리 이사회 회의에서도 기금조성 방안에 대한 논의는 제자리였다. 다만 GCF는 내년부터 2020년까지 격년으로 장관급 대화를 열어 기후변화 장기 재원을 마련에 힘쓰기로 했다.